ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2008 г. N 10928/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Березия А.Е., Финогенова В.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента градостроительства Приморского края от 29.07.2008 N 1-10/2802 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.03.2008 по делу N А51-2764/2007-25-57,

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "ПасификИнвестСтрой" (690091, г. Владивосток, пр-т Красного Знамени, д. 86а; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента градостроительства администрации Приморского края от 01.03.2007 N 10/2007 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 21.05.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением администрации Приморского края от 06.08.2007 N 196-па Департамент градостроительства администрации Приморского края переименован в Департамент градостроительства Приморского края (далее - департамент).

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.09.2007 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении к участию в деле было привлечено Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Приморскому краю.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2007 заявленные требования удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.03.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора департамент просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права, а именно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Департамент полагает, что наделен полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием хозяйствующих субъектов отнесено к исключительной компетенции судей арбитражных судов Российской Федерации.

Между тем, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 08.07.2008 N 949/08 по делу N А82-4377/2007-39 Арбитражного суда Ярославской области определил правовую позицию, в соответствии с которой дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть рассмотрено органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

Учитывая, что доводы заявителя касаются применения того же законодательного положения, по которому правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определена в названном постановлении, коллегиальный состав судей не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Вместе с тем, согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14, оспариваемый заявителем в порядке надзора судебный акт, основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, также может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с этим коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При этом заявитель не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А51-2764/2007-25-57 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.03.2008 отказать.

 

Председательствующий судья

И.В.ПАНОВА

 

Судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ

 

Судья

В.И.ФИНОГЕНОВ