ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2008 г. N 11144/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и
судей Дедова Д.И., Локтенко Н.И., рассмотрев в
судебном заседании заявление Администрации города Хабаровска (680000, г.
Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66) о пересмотре в порядке надзора решения от
12.02.2008 по делу N А73-13868/2007-63 Арбитражного суда Хабаровского края,
постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008,
постановления Федерального
арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.07.2008 по тому же делу,
установил:
администрация
города Хабаровска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд
Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения
Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом по Хабаровскому краю (далее - территориальное управление) от
19.10.2007 N 1588 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в
федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за
Федеральным государственным учреждением "Чернореченская
квартирно-эксплуатационная часть", в собственность муниципального
образования "Городской округ "Город
Хабаровск". В качестве третьего лица к участию в деле привлечено ФГУ
"Чернореченская квартирно-эксплуатационная часть".
Решением
Арбитражного суда Хабаровского края от 12.02.2008, оставленным без изменения
постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 и
постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
04.07.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель -
администрация просит обжалуемые судебные акты отменить, указывает на нарушение
ее прав и законных интересов, полагая, что судами не учтена правовая позиция
Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам применения положений
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, изложенная в определении от
04.12.2007 N 828-О-П, и неправильно применены нормы законодательства,
определяющие порядок передачи объектов жилищного фонда при разграничении
полномочий между Российской Федерацией и
субъектами Российской Федерации, не исследованы фактические обстоятельства
дела, касающиеся соблюдения порядка оформления передачи и вопросов, связанных с
земельными участками, на которых расположены спорные объекты недвижимого
имущества.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело
может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии
оснований, установленных статьей 304 Кодекса.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, изучив судебные акты и приведенные заявителем доводы,
пришла к заключению о том, что не имеется оснований, установленных статьей 304
Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Как установлено судебными инстанциями,
согласно оспариваемому распоряжению территориального управления из федеральной
собственности в собственность муниципального образования "Городской округ
"Город Хабаровск" передаются жилые дома с принадлежащими инженерными
коммуникациями, находящиеся по указанным в распоряжении адресам, ранее
закрепленные на праве оперативного управления за названным государственным
учреждением.
Исследовав
фактические обстоятельства дела с учетом правовой позиции Конституционного Суда
Российской Федерации по вопросу о необходимости учета волеизъявления сторон при
осуществлении мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 22.08.2004 N
122-ФЗ, суды пришли к выводу о том, что спорные объекты, подлежащие передаче из
федеральной собственности в муниципальную собственность, относятся к объектам
жилищного фонда, которые упомянуты в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, и обязанность
принятия их в муниципальную собственность возложена на муниципальное
образование в силу закона.
Суд первой
инстанции пришел к выводу о необходимости наличия документов, оформленных в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006
N 374, при принятии уполномоченным федеральным органом решения о передаче
объектов, находящихся в федеральной собственности, в собственность
муниципального образования, однако отсутствие некоторых из перечисленных
документов не препятствует оформлению передачи объектов, осуществляемой по акту
приема-передачи.
Доводам
администрации о том, что оспариваемый ненормативный акт не содержит сведений о
земельном участке, на котором расположены жилые дома, судебными инстанциями
дана правовая оценка, исходя из того, что обязанность принятия в муниципальную
собственность объектов жилищного фонда законодательством возложена на
администрацию, а вопрос о земельных участках, занятых спорными объектами,
подлежит рассмотрению в соответствии с нормами законодательства, регулирующего
вопросы землепользования при изменении
собственника объекта недвижимого имущества.
Иные доводы заявителя, связанные с
фактическими обстоятельствами передачи спорных объектов, были исследованы судебными
инстанциями, которые пришли к выводу об отсутствии оснований для признания
оспариваемого распоряжения недействительным.
Анализ доводов заявителя показал, что не
имеется оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-13868/2007-63 Арбитражного
суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных
актов отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
Н.И.ЛОКТЕНКО