ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 августа 2008 г. N 9710/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Бондаренко С.П., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 11.02.2008 по делу N А35-4317/07-С5, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.06.2008 по тому же делу.

Суд

 

установил:

 

открытое акционерное общество "Управляющая компания Курского района" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Клюквинского сельского совета Курской области (далее - администрация) о взыскании 1665914 рублей, составляющих сумму выпадающих доходов за период с декабря 2006 года по июль 2007 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Газспецресурс", Комитет финансов Курской области, МИ ФНС России N 5 по Курской области, УФНС России по Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.02.2008, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.06.2008, в удовлетворении иска отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора ОАО "Управляющая компания Курского района" ссылается на неправильное применение судами статей 154, 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы надзорного производства и доводы заявителя, Судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Между администрацией и обществом был заключен договор от 30.10.2006 N 2 о целевом бюджетном финансировании, предметом которого является возмещение администрацией обществу разницы в тарифах от действия регулируемых цен на тепловую энергию, отпускаемую населению поселка М. Жукова Курского района.

01.01.2007 между администрацией и обществом был заключен договор N 5 о целевом бюджетном финансировании, предметом которого является возмещение администрацией обществу выпадающих доходов в связи с введением предельных индексов по оплате жилищно-коммунальных услуг, отпускаемых населению поселка М. Жукова Курской области.

За период с декабря 2006 года по июль 2007 года общество предъявило администрации счета-фактуры на общую сумму 10924473 рубля 72 копейки с учетом НДС (без НДС - 9258028 рублей 60 копеек). Сумма НДС составила 1665445 рублей 12 копеек.

Поскольку администрация выставленные счета оплатила в сумме без учета НДС, а 1665445 рублей 12 копеек выплачивать отказалась, общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) с учетом субсидий, предоставляемых бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

Суммы субсидий, предоставляемых бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством, при определении налоговой базы не учитываются.

Согласно разъяснениям, данным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в письме от 16.02.2004 N 02-3-07-21 "О налогообложении бюджетных средств, получаемых организациями ЖКХ на покрытие убытков, образовавшихся в результате реализации услуг населению по регулируемым ценам (тарифам)" при реализации населению по государственным регулируемым ценам (тарифам) или с учетом льгот, предоставляемых потребителям в соответствии с федеральным законодательством, коммунальных услуг, налоговая база определяется из фактической цены реализации.

При этом сумма дотаций, предоставляемых из бюджетов всех уровней на покрытие фактически полученных убытков, связанных с применением налогоплательщиками государственных регулируемых цен (тарифов), а также льгот, предоставленных отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, не включаются в налоговую базу в целях исчисления налога на добавленную стоимость.

Разница, возникающая у налогоплательщика в результате превышения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченную поставщикам товаров (работ, услуг), над суммами налога, начисленными при реализации населению по государственным регулируемым ценам (тарифам) или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, коммунальных услуг, подлежит возмещению в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах вывод судов об отказе в удовлетворении требования о взыскании с администрации уплаченного обществом налога на добавленную стоимость, является правильным, а доводы общества основаны на неправильном толковании норм налогового законодательства.

Нарушения единообразия в применении и толковании норм права судами не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А35-4317/07-С5 Арбитражного суда Курской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 11.02.2008, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.06.2008 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА