ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 августа 2008 г. N 9636/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Финогенова В.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 24.09.2007, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31.03.2008 по делу N А60-12154/2007-С,

 

установила:

 

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала - "Свердловская железная дорога" (далее - ОАО "РЖД" г. Москва, филиал ОАО "РЖД" г. Екатеринбург) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными пунктов 1 и 4 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - антимонопольный орган) от 24.05.2007 N 14.

Пунктом 1 решения комиссией антимонопольного органа признаны: факт согласованных действий общества с ограниченной ответственностью "РЦУЗ "Свердловский" и ОАО "РЖД", выразившихся в установлении не предусмотренных законодательством условий обращения запорно-пломбировочных устройств в форме незаконного требования от продавцов запорно-пломбировочных устройств, грузоотправителей представления названных устройств на склад общества с ограниченной ответственностью "РЦУЗ "Свердловский" для проверки качества как условия их регистрации; нарушение антимонопольного законодательства, выразившегося в необоснованном отказе Свердловской железной дороги от заключения публичного договора перевозки грузов, опломбированных сертифицированными запорно-пломбировочными устройствами, не прошедшими контроль качества на складе ООО "РЦУЗ "Свердловский".

Согласно пункту 4 комиссия антимонопольного органа приняла решение о направлении материалов дела в Федеральную антимонопольную службу для проверки на соответствие действующему законодательству Порядка учета, хранения и утилизации запорно-пломбировочных устройств, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 09.10.2006 N 2033р.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Энергет и Ко", общество с ограниченной ответственностью "РЦУЗ "Свердловский", общество с ограниченной ответственностью "Биотекс-А".

Арбитражный суд Свердловской области решением от 24.09.2007 заявление удовлетворил частично: пункт 1 решения антимонопольного органа признал недействительным; в удовлетворении требования о признании недействительным пункта 4 решения антимонопольного органа отказал.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 31.03.2008 решение и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, антимонопольный орган ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив оспариваемые судебные акты, коллегия судей пришла к выводу, что доводы участвующих в деле лиц судами исследованы с должной полнотой. Удовлетворяя заявление акционерного общества в части признания незаконным пункта 1 решения антимонопольного органа, суды руководствовались положениями Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", антимонопольного законодательства, нормативными правовыми актами, регулирующими отношения перевозки грузов железнодорожным транспортом и исходили из обстоятельств дела и оценки представленных участвующими в деле лицами доказательств.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А60-12154/2007-С Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 24.09.2007, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31.03.2008 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

В.И.ФИНОГЕНОВ

 

Судья

М.Ф.ЮХНЕЙ