ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2008 г. N 6274/08

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств (Группы по исполнению особых исполнительных производств) Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Фроловой Ю.А. о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.03.2008 по делу N А45-9705/07-23/248 Арбитражного суда Новосибирской области

 

установил:

 

открытое акционерное общество "Авиакомпания "Сибирь" (г. Обь-4, Новосибирская область, 633104, далее - авиакомпания, должник) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств (Группы по исполнению особых исполнительных производств) Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Мукомоловой А.О. (ул. Чаплыгина, 92, г. Новосибирск, 630099, далее - судебный пристав-исполнитель), выразившихся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2007 N 15/2852/130/7/2007.

В качестве третьего лица привлечен взыскатель - открытое акционерное общество "Пермский моторный завод" (Комсомольский пр-т, 93, г. Пермь, 614990, далее - завод).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.10.2007 в удовлетворении требования заявителя отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 13.03.2008 решение суда первой инстанции отменил, признал недействительным постановление судебного пристава-исполнителя от 06.07.2007 о возбуждении исполнительного производства N 15/2852/130/7/2007. Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что в нарушение Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), действовавшего на момент спорных правоотношений, поступивший на исполнение исполнительный документ без возбуждения по нему исполнительного производства передан из подразделения службы судебных приставов по месту нахождения должника в отдел по исполнению особых исполнительных производств.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора, судебный пристав-исполнитель полагает, что оно нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Рассмотрев материалы дела и доводы судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.05.2001 N 156 утверждено Положение о порядке координации действий и осуществления контроля над исполнительными производствами главным судебным приставом Российской Федерации и главными судебными приставами субъектов Российской Федерации (далее - Положение о порядке координации).

Положением о порядке координации предусмотрено выделение ряда исполнительных производств в особую категорию, в том числе по сумме, подлежащей взысканию с должника, в целях выполнения этой задачи главный судебный пристав Российской Федерации организует районное, межрайонное подразделение (группу) судебных приставов по особым исполнительным производствам, координирует и контролирует его (ее) деятельность.

Во исполнение Положения о порядке координации и в пределах предоставленных ему полномочий приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области от 03.02.2005 N 29 "О порядке передачи исполнительных производств" установлено, что специализированным отделом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области исполняются исполнительные документы, относящиеся к категориям особой экономической, социальной или общественно-политической значимости исполнительного производства для Российской Федерации либо для субъекта Российской Федерации, и суммарный размер взыскания с юридического лица превышает семь миллионов рублей. Решение о передаче исполнительного документа (производства) для принудительного исполнения в специализированный отдел принимается начальником Главного управления на основании уведомления из территориального отдела о поступлении такого документа или наличии исполнительного производства.

Названный приказ территориального органа Федеральной службы судебных приставов не противоречит Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.01.2006 N 13.

Специализированным отделом по ведению особо важных исполнительных производств (далее переименован в отдел по исполнению особых исполнительных производств) 21.06.2005 было возбуждено исполнительное производство N 2687/2/05 о взыскании с авиакомпании денежных средств на сумму более четырнадцати миллионов рублей.

Все исполнительные документы в отношении указанного должника направлялись в отдел по исполнению особых исполнительных производств для приобщения к сводному исполнительному производству в соответствии со статьей 55 Закона об исполнительном производстве.

По состоянию на 04.07.2007 в отделе по исполнению особых исполнительных производств на исполнении находилось сводное исполнительное производство в отношении должника-авиакомпании, состоявшее из 19 исполнительных производств на сумму более одиннадцати миллионов рублей.

Поступивший в отдел судебных приставов по городу Обь Новосибирской области исполнительный лист Арбитражного суда Новосибирской области от 13.02.2007 N 179511 о взыскании с авиакомпании в пользу завода 1 107 500 рублей 97 копеек был передан для исполнения в отдел по исполнению особых исполнительных производств для присоединения к сводному исполнительному производству, и последним в трехдневный срок постановлением от 06.07.2007 возбуждено исполнительное производство N 15/2852/130/7/2007, законность которого оспаривает должник, полагая, что исполнительное производство должно быть возбуждено по месту его нахождения.

Суд первой инстанции отклонил доводы авиакомпании и, не выявив нарушений требований закона, отказал в иске.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требование заявителя, суд кассационной инстанции признал оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя недействительным со ссылкой на статьи 9, 11, 55 Закона об исполнительном производстве.

Однако вывод суда кассационной инстанции о недействительности постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства отделом по исполнению особых исполнительных производств является ошибочным.

Образование специализированных отделов по ведению особо важных исполнительных производств осуществлено в пределах полномочий территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в данном случае, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Поскольку на исполнении в отделе по исполнению особых исполнительных производств находилось сводное исполнительное производство в отношении должника - авиакомпании, то направление исполнительного листа Арбитражного суда Новосибирской области от 13.02.2007 N 179511 в это же структурное подразделение для приобщения к сводному исполнительному производству, исходя из положений статьи 55 Закона об исполнительном производстве и вышеперечисленных нормативных актов, является правомерным.

Более того, при наличии сводного исполнительного производства, которое велось с 2005 года отделом по исполнению особых исполнительных производств, должник не подтвердил, каким образом нарушены его права и законные интересы оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя этого же отдела от 06.07.2007 о возбуждении исполнительного производства. На момент возбуждения исполнительного производства должник требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнил.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление суда кассационной инстанции подлежит отмене в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как нарушающее единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, а решение суда первой инстанции - оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 299, 300, пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А45-9705/07-23/248 Арбитражного суда Новосибирской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.03.2008.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 22 августа 2008 года.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА