ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 мая 2008 г. N 7239/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Дедова Д.И. и судей Козловой А.С., Моисеевой Е.М. рассмотрел в судебном заседании заявление от 22.05.2008 N ЦЮа-13/156 открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.02.2008 по делу N А43-32194/2006-17-581 Арбитражного суда Нижегородской области по иску ОАО "РЖД" к Администрации Нижнего Новгорода о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на земельный участок площадью 2125 кв. м, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, пл. Революции, д. 7.

Другие лица, участвующие в деле: 3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области, Фонд содействия общественным инициативам "Возрождение".

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 19.01.2007, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2007, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.02.2008 указанные судебные акты отменены, в удовлетворении исковых требований отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора ОАО "РЖД" просит отменить постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.02.2008, считая, что оспариваемым судебным актом нарушено единообразие в применении и толковании норм о разграничении государственной собственности на землю.

Изучив содержание оспариваемого судебного акта, доводы заявителя, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта.

Судами установлено, что Растяпинская земельная комиссия утвердила 15.06.1928 землеустроительный проект по оформлению полосы отчуждения Московско-Курской железной дороги площадью 181,8 гектара. В 1932 году определены границы отчуждения Московско-Курской железной дороги в пределах станции Нижний Новгород с описанием смежных земельных участков. В окончательном виде земельный участок полосы отвода площадью 1 388 531 квадратный метр поставлен на кадастровый учет 28.10.2004, и ему присвоен кадастровый номер 52:18:03 00 00:0006. На основании выписки из реестра федерального имущества от 01.11.2004 N СТ-41/9397 зарегистрировано право федеральной собственности на земельный участок площадью 1 388 531 квадратный метр с кадастровым номером 52:18:03 00 00:0006, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.11.2004 серии 52-АБ N 122671. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области от 24.08.2005 N 470 данный земельный участок предоставлен в аренду ОАО "РЖД". Договор аренды зарегистрирован 20.03.2006.

Судом кассационной инстанции установлено, что спорный земельный участок площадью 2125 квадратных метров с кадастровым номером 52:18:03 00 56:0024 сформирован и поставлен на кадастровый учет 18.02.2004, то есть ранее, чем земельный участок площадью 1 388 531 квадратный метр.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 2221-р и Перечня земельных участков, расположенных в границах Нижнего Новгорода, спорный земельный участок отнесен к муниципальной собственности, право муниципальной собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.08.2006 серии 52-АБ N 467909.

Согласно пункту 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральным транспортом, путями сообщения являются федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" земельные участки, на которых размещены магистральные железнодорожные линии со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки, энергоснабжения, технологической связи, предназначенной для внутрипроизводственной деятельности и управления технологическими процессами на железнодорожном транспорте, могут находиться только в собственности единого хозяйствующего субъекта или федеральной собственности. Судом кассационной инстанции установлено отсутствие указанных объектов на спорном земельном участке.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - Закон) основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у муниципальных образований возникает право собственности с учетом положений статьи 3 Закона, является:

- расположение на земельном участке недвижимого имущества, находящегося в муниципальной или частной собственности, за исключением недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, или

- предоставление земельных участков гражданину, коммерческой организации, органу местного самоуправления, а также муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами местного самоуправления, за исключением случаев, когда земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации или на этих земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Судом кассационной инстанции указано, что на основании договора аренды от 09.02.2004 N 10711/03 Администрация Нижнего Новгорода предоставила названный земельный участок в аренду Фонду содействия общественным инициативам "Возрождение", г. Нижний Новгород, на срок до 01.10.2005. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 24.02.2004 серии 52-АА N 856380.

Кроме этого, суд кассационной инстанции исходил из того, что спорный участок относится к муниципальной собственности, поскольку на нем расположено здание метрополитена, находящееся в муниципальной собственности.

Отсутствие каких-либо объектов недвижимого имущества на спорном земельном участке, как утверждает заявитель, не является основанием для отнесения спорного земельного участка к федеральной собственности на основании статей 3 и 5 Закона.

В связи с указанными обстоятельствами судом кассационной инстанции сделан обоснованный вывод о соответствии закону распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 2221-р и обоснованно отменены решение суда первой инстанции от 19.01.2007 и постановление суда апелляционной инстанции от 26.11.2007.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А43-32194/2006-17-581 Арбитражного суда Нижегородской области о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.02.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Д.И.ДЕДОВ

 

Судья

А.С.КОЗЛОВА

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА