ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. N 6603/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Березия А.Е., судей Андреева Е.И., Пановой И.В., рассмотрев
в судебном заседании заявление Центрального банка Российской Федерации от
07.05.2008 N 31-3-1/726 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда Воронежской области от 28.06.2007, постановления Девятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 18.10.2007 и постановления Федерального
арбитражного суда Центрального округа от 12.02.2008
по делу N А14-3212-2007/114/23,
установил:
Центральный банк Российской Федерации (в
лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Воронежской
области) (Москва; далее - банк) обратился в Арбитражный суд Воронежской области
с заявлением о признании незаконными решений
Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской
Федерации (г. Воронеж; далее - фонд) от 23.03.2007 N 77: о направлении
требования об уплате 14303 рублей 43 копеек недоимки по страховым взносам на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний и 577 рублей 39 копеек пеней; о привлечении к
ответственности на основании абзаца 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от
24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N
125-ФЗ) в виде штрафа в размере 2860 рублей 69 копеек; о признании недействительными требований фонда от 23.03.2007 N 77: об
уплате 14303 рублей 43 копеек недоимки и 577 рублей 39 копеек пеней; об уплате
2860 рублей 69 копеек штрафа.
Решением Арбитражного суда Воронежской
области от 28.06.2007 требования банка удовлетворены частично: суд признал
незаконным решение фонда от 23.03.2007 N 77 о привлечении к ответственности в
виде штрафа в размере 2860 рублей 69 копеек, а также признал недействительным
требование от 23.03.2007 N 77 об уплате указанного штрафа. Суд отказал банку в
удовлетворении остальной части заявленных требований. Кроме того, суд взыскал с
фонда в пользу банка 4000 рублей расходов по государственной пошлине.
Постановлением Девятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 18.10.2007 решение Арбитражного суда
Воронежской области от 28.06.2007 в оспариваемой части о взыскании с фонда в
пользу банка 4000 рублей государственной пошлины оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 12.02.2008 решение Арбитражного суда Воронежской
области от 28.06.2007 в части отказа в удовлетворении требований банка оставлено
без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора банк просит их отменить в части отказа в удовлетворении его
требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.
Банк считает, что в соответствии с
Законом N 125-ФЗ предусмотрено взыскание недоимок и пеней только со
страхователей - юридических лиц. Решение фонда от 23.03.2007
о направлении требования об уплате 14303 рублей 43 копеек недоимки и 577 рублей
39 копеек пеней, а также требование от 23.03.2007 N 77 об уплате указанных сумм
недоимки и пеней вынесены в отношении Главного управления Центрального банка
Российской Федерации по Воронежской области, которое не является юридическим
лицом.
Между тем Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 25.03.2008 N
13991/07 по делу N А55-18912/2006-37 Арбитражного суда Самарской области
определил правовую позицию, в соответствии с которой из положений статей 3 и 19
Закона N 125-ФЗ следует, что решение страховщика о привлечении к
ответственности за совершение правонарушений в сфере отношений по обязательному
социальному страхованию и о направлении требования об уплате недоимки по страховым
взносам и соответствующих пеней может быть принято только в отношении
страхователя - юридического лица.
Учитывая, что доводы заявителя касаются
применения того же законодательного положения, по которому правовая позиция
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определена в названном
постановлении, коллегиальный состав судей не находит оснований для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра
оспариваемого судебного акта в порядке надзора.
Вместе с тем,
согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных
актов по вновь открывшимся обстоятельствам" в редакции Постановления
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14,
оспариваемые заявителем в порядке надзора судебные акты, основанные на
положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным
Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации или в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого
дела в порядке надзора, также может быть пересмотрен по вновь открывшимся
обстоятельствам в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с этим коллегиальный состав судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи
299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит
определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
При этом заявитель не лишен возможности
обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых
судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае
начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А14-3212-2007/114/23
Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Воронежской области от 28.06.2007, постановления Девятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 18.10.2007 и постановления Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 12.02.2008 по делу отказать.
Председательствующий судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
И.В.ПАНОВА