ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2008 г. N 4355/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе:
председательствующего: Н.И. Локтенко,
судей: Куликовой В.Б., Б.М. Сейнароева,
рассмотрев заявления Территориального
управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по
Читинской области и государственного учреждения "Читинская КЭЧ района"
о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 11.01.2008 по делу N А78-3157/2007-С1-6/149
Арбитражного суда Читинской области,
установил:
Территориальное
управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по
Читинской области обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к
обществу с ограниченной ответственностью "Тантал" о взыскании
30383000 рублей убытков, составляющих стоимость земельного участка и
образовавшихся от незаконного строительства жилого многоквартирного дома на
данном земельном участке, находящемся в федеральной собственности и
предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование Читинской КЭЧ для нужд обороны.
В качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечено государственное учреждение "Читинская КЭЧ района".
Решением Арбитражного суда Читинской
области от 14.09.2007 исковое требование удовлетворено.
Постановлением Четвертого арбитражного
апелляционного суда от 20.11.2007 решение оставлено без изменения.
Суды первой и апелляционной инстанций
сослались на то, что общество с ограниченной ответственностью
"Тантал" без разрешения собственника на спорном земельном участке
произвело строительство и ввело в эксплуатацию многоквартирный жилой дом, тем
самым фактически лишив Российскую Федерацию возможности использовать земельный
участок площадью 5344 кв. м для своих нужд.
Суды указали, что в
результате действий по осуществлению строительных работ на земельном участке,
являющемся федеральной собственностью, в отсутствие разрешения собственника, у
ООО "Тантал" в соответствии со статьями 15, 1064 Гражданского кодекса
Российской Федерации, статьями 9, 62, 63 Земельного кодекса Российской Федерации
возникла обязанность возместить Российской Федерации в доход федерального
бюджета сумму убытков в размере рыночной стоимости земельного участка.
Постановлением от 11.01.2008 Федеральный
арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указанные судебные акты отменил. В
удовлетворении исковых требований отказал.
Суд кассационной
инстанции исходил из того, что в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию по
настоящему делу, подлежат включению: правомочия истца на обращение с настоящим
иском, противоправный характер поведения ответчика, наличие вреда и его размер,
причинная связь между противоправным поведением причинителя
вреда и наступившими последствиями, вина причинителя
вреда, принадлежность имущества истцу, принятие мер истцом, направленных на
предотвращение либо уменьшение размера убытков.
В качестве основания к отказу в иске суд
кассационной инстанции с учетом установленных фактов указал на отсутствие вины
ответчика на момент совершения действий, повлекших причинение убытков. Суд
признал правомерными доводы ответчика, что на момент подписания договора о сотрудничестве
и начала строительства Читинская КЭЧ обладала всеми
необходимыми документами, достаточными для организации и проведения
строительства многоквартирного жилого дома, предусмотренными градостроительным
законодательством Российской Федерации. В результате пришел к выводу о том, что
ответчик доказал отсутствие своей вины в причинении убытков в виде реального
ущерба, связанного с фактической утратой земельного участка истцом.
Заявители оспаривают фактические
обстоятельства по делу, в частности, вывод относительно отсутствия вины
ответчика. Доводы заявителей направлены на переоценку выводов суда, что не
может служить основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебного акта.
Отсутствие вины является основанием для
отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков в виде реального
ущерба, на что указано в оспариваемом судебном акте.
Из представленных
материалов не усматривается, что оспариваемый судебный акт нарушает единообразие
в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушает права и
свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации, а также
нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные
интересы.
Руководствуясь статьями 299, 301 и 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А78-3157/2007-С1-6/149
Арбитражного суда Читинской области для пересмотра в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
11.01.2008 по названному делу отказать.
Председательствующий
Н.И.ЛОКТЕНКО
Судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Б.М.СЕЙНАРОЕВ