ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2008 г. N 4423/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой
Р.Г., судей Козловой О.А., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании
заявление конкурсного управляющего открытого акционерного общества Российская
Акционерная Агростроительно-промышленная корпорация
"Росагропромстрой" о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2007 по делу N
А40-11073/07-86-33, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
20.08.2007 и постановления
Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.12.2007 по тому же делу
по иску конкурсного управляющего открытого акционерного общества Российская
Акционерная Агростроительно-промышленная корпорация
"Росагропромстрой" к Федеральному архивному
агентству о взыскании 356838 рублей.
Другие лица, участвующие в деле: третьи
лица - Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального
казначейства по г. Москве, Государственный архив Российской Федерации,
установил:
решением суда первой инстанции от
15.06.2007 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 20.08.2007 и постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 19.12.2007 решение от 15.06.2007 оставлено без
изменения.
В заявлении о пересмотре оспариваемых
судебных актов в порядке надзора заявитель - конкурсный управляющий открытого
акционерного общества Российская Акционерная Агростроительно-промышленная
корпорация "Росагропромстрой" ссылается на
несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным
доказательствам, нарушение и неправильное применение статьи 23 Федерального
закона "Об архивном деле в Российской Федерации".
Рассмотрев материалы истребованного дела
и доводы заявителя, Судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Исковые требования
основаны на том, что между истцом и Государственным архивом Российской
Федерации был заключен договор от 06.03.2006 N 1-06-Т/01 на подготовку
архивохранилища для приема документов постоянного хранения по личному составу
Министерства сельского строительства РСФСР за 1967 - 1985 годы и Всероссийского
объединения межколхозных строительных организаций "Росколхозстройобъединения"
за 1967 - 1985 годы. Истцом
была произведена оплата по договору в сумме 356838 рублей, которые подлежат
возмещению за счет федерального бюджета на основании части 3 статьи 23
Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации",
согласно которой негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в
упорядоченном состоянии в государственные и муниципальные архивы находящихся в
их владении архивных документов, отнесенных к федеральной собственности,
собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной
собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет
средств соответственно федерального бюджета в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации в порядке,
установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и
бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного
самоуправления.
Отказывая в удовлетворении иска, суды
исходили из того, что названная статья определяет порядок возмещения средств,
потраченных на отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственные и
муниципальные архивы находящихся во владении негосударственных организаций
архивных документов. Возмещение иных затрат, в том числе по подготовке
архивохранилища, указанной нормой не предусмотрено.
В силу пункта 3 статьи 129 Федерального
закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий
вправе передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному
хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи
документов должника на хранение определяются федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
"Об архивном деле в Российской Федерации" ввел специальную норму,
содержащуюся в пункте 10 статьи 23, согласно которой конкурсный управляющий
ликвидируемой негосударственной организации передает на хранение в
соответствующий архив архивные документы на основании договора между ним и
соответствующим архивом.
Данная специальная норма не
предусматривает возмещение расходов, произведенных на указанные выше цели, за
счет соответствующего бюджета, на что обоснованно сослался апелляционный суд.
Расходы, понесенные в связи с исполнением
договора, возмещаются из конкурсной массы.
Изложенные в заявлении доводы основаны на
ошибочном толковании норм статьи 23 Федерального закона "Об архивном деле
в Российской Федерации" и о нарушении единообразия в толковании и
применении судами нормы права не свидетельствуют.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.
Таких оснований судом не установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-11073/07-86-33 Арбитражного
суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 15.06.2007,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.12.2007
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
М.В.ПРОНИНА