ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2008 г. N 5920/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Харчиковой Н.П.
и судей Воронцовой Л.Г., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании
заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 45 по городу
Москве о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы
от 16.08.2007 по делу N А40-29632/07-149-226, постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 13.11.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от
31.01.2008 по тому же делу
по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 45 по городу Москве (далее
ИФНС N 45) о признании недействительным постановления судебного
пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам
Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве Кривошеевой
Л.А. (далее - судебный пристав-исполнитель) от 28.05.2007 N
9318/20/28АС/2007СВ-01 о наложении штрафа.
Заинтересованное лицо: закрытое
акционерное общество "Главмосстрой-Бетон".
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2007, оставленным без изменения
постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2007 и
постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.01.2008,
в удовлетворении заявления отказано.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора оспариваемых судебных актов ИФНС N 45 просит их отменить, ссылаясь на
неправильное применение судами норм права, а также неправильную оценку
имеющихся в деле доказательств.
Изучив содержание принятых по делу
судебных актов, доводы заявителя, коллегиальный состав судей Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление ИФНС N 45
подлежит отклонению по следующим основаниям.
Как установлено
судами, на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится сводное
исполнительное производство N 9318/20/28АС/2007СВ, объединенное из
исполнительных производств, возбужденных, в том числе на основании
постановлений N 11, 18, 59 ИФНС N 45, на основании исполнительного листа N
490601 по делу N А40-32709/05-20-203 Арбитражного суда города Москвы о
взыскании с должника - ЗАО "Главмосстрой-Бетон" денежных средств.
Судебным приставом-исполнителем в ИФНС N
45 направлен мотивированный запрос от 11.05.2007 о представлении в трехдневный
срок судебному приставу-исполнителю бухгалтерской отчетности за последние три
года и бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату в отношении дебитора
должника - ОАО "Главмосстроймонолит".
ИФНС N 45 отказалась исполнить требование
судебного пристава-исполнителя сославшись на пункт 3.1
совместного приказа Министерства налоговой службы Российской Федерации и
Министерства юстиции Российской Федерации от 25.07.2000 N БГ-3-10, которым
предусмотрено направление судебным приставом-исполнителем мотивированного
запроса о получении информации только в отношении налогоплательщика-должника.
В связи с неисполнением в установленный
срок направленного запроса постановлением судебного пристава-исполнителя от
28.05.2007 N 9318/20/28АС/2007СВ-01 на и.о. начальника ИФНС N 45
Устименко М.И. наложен административный штраф в размере 100 рублей.
Данные обстоятельства послужили
основаниями для обращения заявителя в суд с настоящим требованием.
В силу статьи 14 Федерального закона от
21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" требования судебного
пристава обязательны для всех органов на территории Российской Федерации.
Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебным приставом
своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный
ими срок. Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие
исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке,
установленном законом.
Согласно статье 4 Федерального закона от
21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (действовавшего
в спорный период, далее - Закон об исполнительном производстве) требования
судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов являются
обязательными для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей
территории Российской Федерации. В случае их невыполнения он принимает меры,
предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 87
Закона об исполнительном производстве за невыполнение гражданами и должностными
лицами законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение
законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, виновные
граждане и должностные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу
в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.
Таким образом, наложение на должностное
лицо ИФНС N 45 штрафа за невыполнение требований судебного пристава-исполнителя
соответствует положениям действующего законодательства.
Иное толкование заявителем указанных
требований закона не свидетельствует о допущенных судами нарушениях в
применении норм права.
Доводам заявителя, в том числе в
отношении предоставления информации о лицах, не являющихся стороной в исполнительном
производстве, дана надлежащая оценка судами трех инстанций, которая не подлежит
переоценке в суде надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено
лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку названные основания для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке
надзора.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от
16.08.2007 по делу N А40-29632/07-149-226, постановления Девятого арбитражного
апелляционного суда от 13.11.2007 и постановления Федерального арбитражного
суда Московского округа от 31.01.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Н.П.ХАРЧИКОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
М.В.ПРОНИНА