ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2008 г. N 5400/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея
М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной
антимонопольной службы по городу Москве и Московской области о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2007 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.02.2008
по делу N А40-26999/07-130-189,
установила:
Правительство Москвы обратилось в
Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными
решения Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве и
Московской области (далее - антимонопольный орган) от 14.03.2007 и предписания
о прекращении нарушений антимонопольного законодательства от 14.03.2007 N
3-25-02/07.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены общество с ограниченной ответственностью "Центртехнострой",
Всеобщая конфедерация профсоюзов, региональная общественная организация
"Московский городской союз автомобилистов".
Арбитражный суд города Москвы решением от
18.09.2007 заявление удовлетворил.
В суде апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 20.02.2008 решение оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,
антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами норм права и
неполное исследование обстоятельств дела.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра
судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Антимонопольный
орган рассмотрел дело, возбужденное по признакам нарушения Правительством
Москвы пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.06.2006 N 135-ФЗ "О
защите конкуренции", и пришел к выводу, что Правительство Москвы, издав
распоряжение от 22.03.2005 N 408-РП "О реконструкции части квартала 48
района Северное Измайлово (ВАО города Москвы)", приняло акт,
ограничивающий конкуренцию, предоставляющий преимущество одному лицу и
препятствующий осуществлению деятельности другим хозяйствующим субъектам.
Оспариваемым решением от 14.03.2007
Правительство Москвы признано нарушившим пункт 1 статьи 15 Федерального закона
от 27.06.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Предписанием от 14.03.2007 N 3-25-02/07
антимонопольный орган обязал Правительство Москвы прекратить нарушение
указанной нормы названного Федерального закона.
Проверив оспариваемые судебные акты,
коллегия судей пришла к выводу, что доводы сторон судами исследованы с должной
полнотой.
Суды, принимая судебные акты, исходили из
положений антимонопольного законодательства и законодательства, регулирующего
земельные отношения. В обоснование судебных актов суды в частности указали, что
распоряжение Правительством Москвы издано до принятия и вступления в силу
Федерального закона от 27.06.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного
органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А40-26999/07-130-189
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 18.09.2007 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.02.2008
отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ