ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 4 марта 2008 г. N 125
ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ
СОГЛАСОВАНИИ ЕДИНЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
ПРОЦЕССОВ
РАБОТЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ НЕОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ И СТАНЦИЙ ПРИМЫКАНИЯ
В связи с возникающими в судебной
практике вопросами, касающимися урегулирования разногласий при согласовании
единых технологических процессов работы железнодорожных путей необщего пользования
и станций примыкания (далее - ЕТП), Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, руководствуясь статьей 16 Федерального конституционного
закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", рекомендует
арбитражным судам исходить из следующего.
1. Согласно статьям 58,
64 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации", пунктам 5.3, 5.4, 5.8 - 5.10 Правил
эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования
(утверждены приказом МПС России от 18.06.2003 N 26), пункту 5.3.12 Положения о
Федеральном агентстве железнодорожного транспорта (утверждено Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397), а также
Административному регламенту Федерального агентства железнодорожного транспорта по исполнению государственной функции по рассмотрению
обращений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и владельцев железнодорожных путей необщего пользования по вопросам
взаимодействия в единых технологических процессах работы железнодорожных путей
необщего пользования и железнодорожных станций примыкания и выдаче заключений
по ним (утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
27.12.2006 N 171) не урегулированные в установленном порядке разногласия между
владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и владельцами железнодорожных путей необщего пользования по
условиям ЕТП направляются в Федеральное агентство железнодорожного транспорта,
которое по каждому спорному пункту подготавливает соответствующее заключение.
Учитывая, что ЕТП является документом,
регулирующим отношения между владельцем инфраструктуры и владельцем
железнодорожных путей необщего пользования по вопросам функционирования станции
примыкания и железнодорожных путей необщего пользования, и что разногласия
возникают в части применения специальных положений, регламентирующих
технические и технологические вопросы в работе железнодорожного транспорта,
споры по ЕТП арбитражному суду неподведомственны.
2. В соответствии с пунктом 2.3 Правил
эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования договоры
на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования должны учитывать
единые технологические процессы работы железнодорожных путей необщего
пользования и станций примыкания.
Поэтому, если в
ходе рассмотрения преддоговорного спора по условиям такого договора будет
установлено, что он касается вопросов, связанных с не согласованными сторонами
разногласиями по ЕТП, арбитражный суд принимает исковое заявление к
производству и рассматривает преддоговорный спор по существу при условии
соблюдения сторонами процедуры согласования разногласий по ЕТП, установленной
названными в пункте 1 настоящего письма актами.
Решение арбитражного суда по такому спору
принимается с учетом заключения Федерального агентства железнодорожного
транспорта по неурегулированным вопросам ЕТП и иных доказательств по делу.
При несоблюдении сторонами установленной
процедуры согласования разногласий по ЕТП исковое заявление по преддоговорному
спору подлежит оставлению без рассмотрения (пункт 2 статьи 148 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации).
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А.ИВАНОВ