ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2008 г. N 2364/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Локтенко Н.И., Сейнароева Б.М., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации города Хабаровска (680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66) о пересмотре в порядке надзора решения от 05.06.2007, постановления апелляционной инстанции от 08.08.2007 по делу N А73-3038/2007-63 Арбитражного суда Хабаровского края, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.12.2007 по тому же делу,

 

установил:

 

администрация города Хабаровска (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - территориальное управление) от 27.12.2006 N 1495 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением "Управление Дальневосточного военного округа", в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск". К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство обороны РФ, федеральное государственное учреждение "Управление Дальневосточного военного округа" (далее - ФГУ "Управление ДВО"), государственное учреждение Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть Дальневосточного военного округа (далее - Хабаровская КЭЧ).

Решением первой инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 05.06.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.08.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.12.2007, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить, полагая, что судами не исследованы фактические обстоятельства и неправильно применены нормы материального права, определяющие порядок передачи объектов недвижимого имущества - жилых домов при разграничении полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, указывая на отсутствие документов, перечень которых определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374, неопределенность судьбы земельных участков под передаваемыми объектами, указывает на нарушение его прав и законных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Кодекса.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив судебные акты и приведенные заявителем доводы, пришла к заключению о том, что не имеется оснований, установленных статьей 304 Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судебными инстанциями, оспариваемым распоряжением Территориального управления прекращено право оперативного управления ФГУ "Управление ДВО" на жилые дома, расположенные по адресу: г. Хабаровск, ул. Уборевича, 63, 65, 67, 69, ул. Санаторная, 43, 44, и указанное имущество передано в муниципальную собственность с составлением в определенный распоряжением срок акта приема-передачи.

Исследовав фактические обстоятельства, суд установил наличие у Территориального управления полномочий на передачу имущества в собственность муниципального образования. Спорные объекты в силу норм законодательства подлежат передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Судом кассационной инстанции признаны правильными выводы судебных инстанций о том, что отсутствие в пакете документов ряда документов, определенных упомянутым Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374, представляемых при принятии решения о передаче объектов из федеральной в муниципальную собственность, не является основанием для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным и не исключает возложенную на Администрацию в силу закона обязанность принять спорные объекты в муниципальную собственность.

Суды пришли к выводу о том, что основанием для признания оспариваемого распоряжения недействительным не может являться то, что в нем не отражены вопросы, касающиеся порядка использования земельных участков, занятых переданными в муниципальную собственность объектами, так как оспариваемый акт издан во исполнение законодательных норм о разграничении полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Доводы Администрации о том, что при передаче объектов жилищного фонда в собственность муниципального образования нарушены ее права в связи с необходимостью содержания указанных объектов до разрешения вопросов землепользования, а также иные доводы, касающиеся отсутствия у нее обязанности учитывать многоквартирные дома фонда в качестве объектов муниципальной собственности, что следует из разъяснения Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 N 14316-РМ/07, рассмотрены судебными инстанциями, и им дана правовая оценка.

Анализ доводов заявителя показал, что не имеется оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-3038/2007-63 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

 

Судья

Б.М.СЕЙНАРОЕВ