ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2008 г. N 1867/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и
судей Медведевой А.М., Сейнароева Б.М. рассмотрел в
судебном заседании заявление Администрации Приморского края о пересмотре в
порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
04.07.2007 по делу N А40-76816-06-12-437 Арбитражного суда города Москвы и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.10.2007
по тому же делу по заявлению
Администрации Приморского края к Федеральному архивному агентству о признании
незаконными действий Федерального архивного агентства, выраженных в отказе от
безвозмездной передачи нежилых помещений, общей площадью 2220,4 кв. м, в
здании, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская, д. 10а, в
государственную собственность Приморского края, оформленном письмом от
18.09.2006 N 2/1706К, и обязании Федеральное архивное
агентство принять решение о безвозмездной передаче нежилых помещений,
общей площадью 2220,4 кв. м, в здании, расположенном по указанному выше адресу,
в государственную собственность Приморского края.
Суд
установил:
решением от 28.04.2007 первой инстанции
Арбитражного суда города Москвы заявленные требования
удовлетворены.
Девятый арбитражный апелляционный суд
постановлением от 04.07.2007 решение суда первой инстанции отменил, в
удовлетворении заявленных требований отказал.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 22.10.2007 оставил без изменения постановление
Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2007.
Обжалуя постановления судов апелляционной
и кассационной инстанций, заявитель - Администрация Приморского края просит
отменить указанные судебные акты, ссылаясь на то, что эти судебные акты
являются необоснованными и незаконными, заявитель не согласен с выводами
названных судов, приводит доводы и полагает, что спорные нежилые помещения
используются в деятельности государственного учреждения "Государственный
архив Приморского края", в связи с чем в силу
закона подлежат безвозмездной передаче из федеральной собственности в
государственную собственность Приморского края.
Изучив доводы, изложенные в заявлении, а
также обжалуемые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит
передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, так как
отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
В процессе
рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено, что спорные
нежилые помещения предназначены для использования их в деятельности
федерального учреждения, подведомственного Федеральному архивному агентству, и
в соответствии с положениями части 1 статьи 4 Федерального закона от 22.10.2004
N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", пунктом 5.2
Положения "О Федеральном архивном агентстве", утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 290, Федеральному архивному агентству предоставлены полномочия
собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций федеральных органов в сфере архивного дела, в том числе
имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным
государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным
Федеральному архивному агентству.
Здание, в котором расположены спорные
нежилые помещения, находится в федеральной собственности и закреплено
правомочным органом собственника на праве оперативного управления за
государственным учреждением "Российский государственный исторический архив
Дальнего Востока", которое подведомственно Федеральному архивному
агентству. Право оперативного управления упомянутым зданием в 2004 году было
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним за названным выше государственным учреждением. Спорные помещения
в упомянутом здании передавались правомочным органом собственника
государственному учреждению "Государственный архив Приморского края"
лишь для временного использования по договору аренды (со сроком действия с
30.05.2006 по 31.08.2006).
Выводы судов апелляционной и кассационной
инстанций о том, что на безвозмездную передачу спорных помещений из состава
федеральной собственности в государственную собственность Приморского края
необходимо волеизъявление собственника, основаны на нормах действующего
законодательства.
Поскольку собственник федерального
имущества в лице его правомочного органа не дал согласия на передачу в
государственную собственность Приморского края спорных нежилых помещений,
необходимых для использования федеральным учреждением в сфере архивного дела,
суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.
Анализ доводов заявителя показал, что
они, в данном случае, не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304
Кодекса, для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-76816-06-12-437 Арбитражного
суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов
отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Б.М.СЕЙНАРОЕВ