ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2008 г. N 1481/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В. и
судей Новоселовой Л.А., Киреева Ю.А., рассмотрев в
судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России N 22 по Красноярскому краю
от 29.12.2007 N 11-8/12783 о пересмотре в порядке надзора определения от
23.11.2007 Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-12783/2007,
установил:
определением арбитражного суда от
23.11.2007 производство по делу о признании ЗАО "Подсобное хозяйство"
(далее - общество) несостоятельным (банкротом), как отсутствующего должника,
прекращено.
Заявитель с указанным судебным актом не
согласен и просит пересмотреть его в порядке надзора.
Основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Изучив оспариваемый судебный акт и
приложенные к заявлению документы, суд не находит оснований, предусмотренных
указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации.
Производство по делу о признании общества
несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника обоснованно прекращено
на основании норм законодательства о банкротстве.
Кроме того, в соответствии
со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо, которое
в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия
регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы
отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою
деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо
может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее
- реестр) в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению
регистрирующего органа.
Процедура исключения недействующего
юридического лица из реестра является специальным основанием прекращения
юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которому в
случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения
требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном
случае применению не подлежит.
В этой связи исключение недействующего
юридического лица из реестра по решению регистрирующего органа допускается и в
тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням
и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о
целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника
банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о
банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции
уполномоченных органов в делах о банкротстве.
Рассматривая вопрос о принятии заявления
налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном
порядке или о признании юридического лица банкротом, суды проверяют, не
является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения
его из реестра по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого порядка не
проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться
процедура исключения из реестра по решению регистрирующего органа.
Соответствующие доказательства невозможности
исключения недействующего юридического лица из реестра в административном
порядке должны быть представлены налоговым органом.
При поступлении
заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании
банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического
лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление
возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1
статьи 129 Кодекса, за исключением случаев, когда решение об исключении
недействующего юридического лица из реестра не принято ввиду поступления
возражений на основании пункта 4
статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным
в судебном порядке.
Если указанные обстоятельства выясняются
в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о
принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу
подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса.
Одновременно с
заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39
Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3
статьи 59 названного Закона и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный
орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в
достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по
делу о банкротстве, а также полностью или частично
может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным
обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого
выступает уполномоченный орган.
В качестве доказательств, в частности,
могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных
средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника,
на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения
налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по
поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том
случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке,
уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на
это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения
на него взыскания.
Уполномоченным органом могут быть также
представлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в
конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц,
несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие
оспаривания сделок должника.
При непредставлении этих доказательств
заявление подлежит возврату на основании пункта 1 статьи 44 Закона о
банкротстве.
После принятия заявления уполномоченного
органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о
признании его банкротом суды проверяют, являются ли требования уполномоченного
органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена
ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном
законодательством порядке. Бремя доказывания названных обстоятельств
возлагается на уполномоченный орган.
Если установлено отсутствие указанных
обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по
делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых
нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению
на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса. В этом случае юридическое
лицо подлежит исключению из реестра применительно к статье 21.1 Закона о
регистрации (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения
положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении
недействующих юридических лиц").
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации,
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А33-12783/2007 Арбитражного суда
Красноярского края для пересмотра в порядке надзора определения названного суда
от 23.11.2007 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ТИМОФЕЕВ
Судья
Л.А.НОВОСЕЛОВА
Судья
Ю.А.КИРЕЕВ