ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2008 г. N 588/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрел в судебном заседании заявление Федерального государственного учреждения "Комбинат "Пионер" Управления федерального агентства по государственным резервам о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 29.06.2007 по делу N А51-4659/07-4-236 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.10.2007 по тому же делу по заявлению Федерального государственного учреждения "Комбинат "Пионер" Управления федерального агентства по государственным резервам к Региональной энергетической комиссии Приморского края (далее - РЭК) о признании недействующим постановления РЭК от 29.11.2006 N 30/11 с приложением в части установления тарифа на тепловую энергию с топливной составляющей (с учетом уточнения требований).

Суд

 

установил:

 

решением от 29.06.2007, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суды исходили из соответствия оспариваемого нормативного правового акта положениям Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ), Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования).

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов Федеральное государственное учреждение "Комбинат "Пионер" Управления федерального агентства по государственным резервам (далее - комбинат) просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм материального права в части определения рыночной стоимости товара.

Указанные доводы заявителя суд надзорной инстанции полагает неосновательными в связи со следующим.

Судами установлено, что постановлением РЭК от 29.11.2001 N 30/11 установлены тарифы на тепловую энергию в горячей воде для потребителей комбината на 2007 год в размере 1110 руб./Гкал с топливной составляющей и 393 руб./Гкал без топливной составляющей.

Согласно калькуляции себестоимости и расчета тарифа на тепловую энергию на 2007 год в тариф на тепловую энергию, отпускаемую комбинатом, была заложена стоимость топлива (топочного мазута) в размере 5551 руб./т, которая рассчитана с учетом применения прогнозных индексов изменения цен по отраслям промышленности.

Полагая, что указанное постановление РЭК в части установления тарифа с топливной составляющей не соответствует Основам ценообразования, Закону N 41-ФЗ, комбинат обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 2 Закона N 41-ФЗ при регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию органами государственного регулирования учитываются затраты энергоснабжающих организаций.

В силу пункта 22 Основ ценообразования расходы на топливо, включаемые в необходимую валовую выручку определяются, в том числе на основе цен на топливо, определяемых в соответствии с пунктом 36.

Суды указали, что при определении расходов на приобретение жидкого топлива РЭК использовала информацию, содержащуюся в письме комитета по топливным ресурсам Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации Приморского края (далее - Департамент) от 16.11.2006 N 28/97 с учетом индексов-дефляторов Минэкономразвития России на 2007 год в области деятельности по производству нефтепродуктов, что соответствует подпункту 3 пункта 36 Основ ценообразования.

Довод комбината о том, что в упомянутом письме отсутствовали данные об уровне цен на нефтепродукты на рынке Приморского края и Дальнего Востока и содержались сведения об уровне цен завода-поставщика, датированные ноябрем 2006 года, а также об отсутствии у Департамента, осуществлявшего анализ стоимости поставок топлива на территории края, полномочий предоставлять официальную информацию, направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судами, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Ссылке заявителя на справку Территориального отдела Приморскстата от 25.07.2006 N 17ц-12-520/707, согласно которой средние цены приобретения мазута топочного во втором квартале 2006 года составляли 9018,73 руб., дана была оценка судами.

Суды учли, что цены, содержащиеся в данном письме указаны для промышленных предприятий, тогда как для перевозки мазута топочного в адреса энергоснабжающих организаций действуют исключительно железнодорожные тарифы, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам России от 09.06.2006 N 121-т/1, которые необходимо учитывать при установлении тарифа на тепловую энергию согласно подпункту 1 пункта 36 Основ ценообразования.

Также суды установили, что упомянутые цены были указаны без расшифровки составляющих, в связи с чем отсутствовала возможность произвести сравнение указанных цен с данными, использованными РЭК при расчете тарифа.

При таких обстоятельствах нарушений или неправильного применения норм материального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом надзорной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-4659/07-4-236 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 29.06.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.10.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА