ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2008 г. N 2473/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Хачикяна А.М. и судей Весеневой
Н.А., Подъячева И.А., рассмотрев в судебном заседании
заявление ФНС России в лице межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области от
30.01.2008 N 06-04/01-03222 о пересмотре в порядке надзора определения от
18.06.2007 Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-7817/07-34,
постановления Четвертого
арбитражного апелляционного суда от 28.08.2007 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.11.2007 по тому же делу,
установил:
определением арбитражного суда от
18.06.2007 заявление о признании ООО
"Альянс-97" несостоятельным (банкротом), как отсутствующего должника,
прекращено.
Постановлениями судов апелляционной и
кассационной инстанций от 28.08.2007 и от 07.11.2007 соответственно определение
арбитражного суда первой инстанции от 18.06.2007 оставлено без изменения.
Заявитель с указанными судебными актами
не согласен и просит пересмотреть их в порядке надзора.
Основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Изучив оспариваемые судебные акты и
приложенные к заявлению документы, суд не находит оснований, предусмотренных
указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации.
Заявление о признании
ООО "Альянс-97" несостоятельным (банкротом), как
отсутствующего должника, обоснованно прекращено на основании норм
законодательства о банкротстве.
Кроме того, в
соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации" (далее - Закон о регистрации) юридическое
лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту
принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло
документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому
счету, признается фактически прекратившим свою
деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо
может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее
- реестр) в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению
регистрирующего органа.
Процедура исключения недействующего
юридического лица из реестра является специальным основанием прекращения
юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которому в
случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения
требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном
случае применению не подлежит.
В этой связи исключение недействующего
юридического лица из реестра по решению регистрирующего органа допускается и в
тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням
и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о
целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника
банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о
банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции
уполномоченных органов в делах о банкротстве.
Рассматривая вопрос о принятии заявления
налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном
порядке или о признании юридического лица банкротом, суды проверяют, не
является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура
исключения его из реестра по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого
порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может
применяться процедура исключения из реестра по решению регистрирующего органа.
Соответствующие доказательства
невозможности исключения недействующего юридического лица из реестра в административном порядка должны быть представлены налоговым
органом.
При поступлении
заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании
банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического
лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление
возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1
статьи 129 Кодекса, за исключением случаев, когда решение об исключении
недействующего юридического лица из Единого государственного реестра
юридических лиц не принято ввиду
поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации
или признано недействительным в судебном порядке.
Если указанные обстоятельства выясняются
в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о
принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу
подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Одновременно с
заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39
Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве) (далее - Закон о банкротстве, Закон) в системном истолковании с
положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 названного Закона и статьи 21.1 Закона о
регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие
вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или
частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным
обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого
выступает уполномоченный орган.
В качестве доказательств, в частности,
могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет
транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту
нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в
ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей
действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено
взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в
установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит
должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства
для целей обращения на него взыскания.
Уполномоченным органом могут быть также
предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в
конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц несущих
субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие
оспаривания сделок должника.
При непредставлении этих доказательств
заявление подлежит возврату на основании пункта 1 статьи 44 Закона о
банкротстве.
После принятия заявления уполномоченного
органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о
признании его банкротом суды проверяют, являются ли требования уполномоченного
органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена
ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном
законодательстве порядке. Бремя доказывания названных обстоятельств возлагается
на уполномоченный орган.
Если установлено отсутствие указанных
обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по
делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых
нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению
на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. В этом случае юридическое лицо
подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц
применительно к статье 21.1 Закона о регистрации (Постановление Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых
вопросах применения положений законодательства о банкротстве отсутствующего
должников и прекращении недействующих юридических лиц").
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации,
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-7817/07-34 Арбитражного суда
Иркутской области для пересмотра в порядке надзора определения от 18.06.2007,
постановления от 28.08.2007 Четвертого арбитражного апелляционного суда и
постановления от 07.11.2007 Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
А.М.ХАЧИКЯН
Судья
Н.А.ВЕСЕНЕВА
Судья
И.А.ПОДЪЯЧЕВ