ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2008 г. N 325/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрел в судебном заседании заявление администрации муниципального образования "Ахтубинский район" о пересмотре в порядке надзора решения от 03.05.2007, постановления апелляционной инстанции от 06.07.2007 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-236/1-8/06НР и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2007 по тому же делу по иску муниципального предприятия "Центржилкомхоз" к Войсковой части 64365, Войсковой части 19196, администрации муниципального образования "Ахтубинский район", муниципальному учреждению "Финансовое управление администрации муниципального образования "Ахтубинский район" о взыскании за счет казны муниципального образования "Ахтубинский район" 2943805 рублей 45 копеек, неосновательно сбереженных в виде стоимости оказанных в период с 01.10.2005 по 31.12.2005 коммунальных услуг (с учетом уточнения иска).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет имущественных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район".

Суд

 

установил:

 

решением от 03.05.2007, принятым при новом рассмотрении дела, с казны муниципального образования "Ахтубинский район" в лице муниципального учреждения "Финансовое управление администрации муниципального образования "Ахтубинский район" в пользу муниципального предприятия "Центржилкомхоз" взыскано 2943805 рублей 45 копеек неосновательного обогащения. В иске к Войсковой части 19196, Войсковой части 64365 отказано.

Руководствуясь статьями 209, 210, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации суд исходил из того, что администрация муниципального образования "Ахтубинский район" несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и удовлетворил заявленные требования за счет казны.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.07.2007, решение суда первой инстанции изменено. Исковые требования удовлетворены за счет администрации муниципального образования "Ахтубинский район". В иске к МУ "Финансовое управление администрации муниципального образования "Ахтубинский район" отказано. В оставшейся части решение оставлено без изменения.

Апелляционная инстанция указала на то, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат положений о возмещении неосновательного обогащения за счет казны.

Постановлением суда кассационной инстанции от 04.10.2007, постановление суда апелляционной инстанции отменено в части изменения решения суда от 03.05.2007 о взыскании с администрации муниципального образования "Ахтубинский район" неосновательного обогащения. В указанной части решение суда первой инстанции, оставлено без изменения.

Кассационная инстанция указала на ответственность публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов администрация муниципального образования "Ахтубинский район" (далее - администрация) просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального права.

Указанный довод суд надзорной инстанции полагает неосновательным в связи со следующим.

Судами установлено, что 12.01.2005 между войсковой частью 19196 и МП "Центржилкомхоз" заключен договор N 12 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, согласно которому последнее обязалось обеспечивать подачу воды и принимать сточные воды в систему канализации, а войсковая часть 19196 -своевременно оплачивать оказанные услуги.

12.01.2005 между войсковой частью 19196 (абонент) и МП "Центржилкомхоз" (энергоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения N 12, согласно которому последнее обязалось обеспечивать абонента горячей водой и тепловой энергией, а абонент - использовать полученную тепловую энергию для бытовых целей и своевременно ее оплачивать.

Задолженность за оказанные в период с 01.10.2005 по 31.12.2005 по указанным договорам коммунальные услуги дошкольным учреждениям явилась основанием для предъявления настоящего иска.

Довод заявителя о том, что он не брал на себя обязательств по оплате коммунальных услуг потребляемых детскими садами, а также ссылка на наличие между войсковой частью 19196 и МП "Центржилкомхоз" договорных отношений по теплоснабжению, по отпуску питьевой воды и приему сточных вод, в рамках которых дошкольным образовательным учреждениям были оказаны спорные коммунальные услуги, несостоятельны.

Рассматривая спор, суды установили, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2003 N 496-р на основании актов приема-передачи, извещения от 11.01.2005 N 1 в муниципальную собственность муниципального образования "город Ахтубинск и Ахтубинский район" были переданы находящиеся в федеральной собственности объекты коммунально- бытового и социально-культурного назначения войсковой части, расположенные на территории указанного муниципального образования, в том числе здания детских садов.

26.07.2005 муниципальное образование "Ахтубинский район" получило на указанные объекты свидетельства о государственной регистрации.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поэтому, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих, что после перехода права собственности на детские сады к муниципальному образованию, детские сады были переданы войсковым частям во временное пользование (владение) или предоставлены на другом праве пользования, вывод суда об обязанности муниципального образования нести бремя содержания переданного ему имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг, является правильным.

Утверждение администрации о том, что в муниципальную собственность были переданы не детские сады (учреждения), потребляющие коммунальные услуги, а нежилые объекты недвижимости, в которых размещались дошкольные образовательные учреждения Министерства обороны Российской Федерации, несостоятельно и противоречит фактическим обстоятельствам спора, установленным судами.

Несостоятельна ссылка заявителя на то, что в спорный период детские дошкольные учреждения Министерства обороны Российской Федерации находились в ведении Войсковой части 64365, на отсутствие у него возможности произвести оплату оказанных коммунальных услуг в связи с тем, что их финансирование осуществлялось из средств федерального бюджета, а также на обязанность Войсковой части 19196 производить оплату коммунальных услуг.

Суды установили, что соглашением от декабря 2004 года "Об условиях передачи объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения "Войсковой части N 15650" Министерства обороны Российской Федерации в собственность муниципального образования "Ахтубинский район" на основании распоряжения Правительства Российской Федерации "Войсковая часть N 15650 и N 1044" квартирно-эксплуатационное управление обязалось: в переходном периоде до 12.01.2005 обеспечить финансирование и эксплуатацию всех передаваемых объектов в полном объеме по линии Министерства обороны Российской Федерации; обеспечить установленным порядком в течение первого полугодия 2005 года государственную регистрацию перехода к муниципальному образованию "Ахтубинский район" права собственности на все передаваемые объекты.

Согласно пунктам 2.3, 3.1 данного соглашения МО "Ахтубинский район" обязалось принять движимое имущество и документацию, необходимую для эксплуатации передаваемых объектов и с 12.01.2005 приступить к эксплуатации передаваемых объектов, службами и подразделениями муниципального образования "Ахтубинский район".

Пунктом 2.4 соглашения предусмотрено, что до окончания 2004 года МО "Ахтубинский район" определяет источник и порядок финансирования содержания передаваемых объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения.

Установив, что МО "Ахтубинский район" не выполнило обязанность, предусмотренную пунктом 2.4 соглашения, суды пришли к выводу о том, что риск неблагоприятных последствий должно нести муниципальное образование.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судами, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм материального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом надзорной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А06-236/1-8/06НР Арбитражного суда Астраханской области для пересмотра в порядке надзора решения от 03.05.2007, постановления апелляционной инстанции от 06.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА