ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2008 г. N 886/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю., судей Бабкина А.И. и Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Крестьянского хозяйства "Крестьянин" о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.12.2007 N 17332/07,

 

установил:

 

определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.12.2007 N 17332/07 возвращено заявление Крестьянского хозяйства "Крестьянин" (далее - крестьянское хозяйство) о признании недействующим и не соответствующим требованиям Конституции Российской Федерации нормативного правового акта - постановления Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" (далее - Постановление).

В заявлении в порядке надзора крестьянское хозяйство просит отменить определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.12.2007 N 17332/07 как вынесенное с нарушением прав заявителя на защиту, на обеспечение доступности правосудия, а также справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом, к подсудности которого отнесено настоящее дело.

Как указывает крестьянское хозяйство, пункт 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), определяющий подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании нормативных правовых актов при условии, если федеральным законом рассмотрение таких дел отнесено к компетенции арбитражных судов, не исключает возможность рассмотрения этих споров Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Крестьянское хозяйство также полагает, что поскольку часть 2 статьи 34 названного Кодекса непосредственно относит к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, то в каких-либо иных федеральных законах указания на рассмотрение таких споров этим судом не требуется.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Подобных оснований в заявлении в порядке надзора не приведено.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, если их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда федеральным законом.

В связи с этим, в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", разъяснено, что указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34, а также названные в статье 192 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо указан в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.

Оспариваемый нормативный правовой акт - постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" разработан на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 835 "О первичных учетных документах", изданного в целях реализации положений Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Поскольку в названном Федеральном законе арбитражный суд прямо не указан в качестве суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету, изданных во исполнение этого Федерального закона, заявление крестьянского хозяйства не относится к делам, которые в соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомственны арбитражным судам. Следовательно, это заявление неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и оно правомерно возвращено заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.12.2007 N 17332/07 соответствует действующему законодательству, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации заявления Крестьянского хозяйства "Крестьянин" для пересмотра в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.12.2007 N 17332/07 отказать.

 

Председательствующий судья

Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА

 

Судья

А.И.БАБКИН

 

Судья

С.В.САРБАШ