ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2008 г. N 15557/07

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего Тумаркина В.М., судей Наумова О.А. и Першутова А.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк "Приобье" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.08.2007 по делу N А75-8816/2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа,

 

установил:

 

закрытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк "Приобье" (просп. Победы, д. 18а, г. Нижневартовск, Тюменская обл., 628616) (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ул. Менделеева, г. Нижневартовск, Тюменская обл., 628606) (далее - инспекция) о признании недействительными решений инспекции от 18.07.2006 N 10/109/33574 и N 10/109/33575 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части, превышающей 5000 рублей по каждому из данных решений, и требований от 19.07.2006 N 8658 и N 8659 в соответствующей части.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23.01.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05.04.2007 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 03.08.2007 решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции общество просит его отменить как нарушающее единообразие в толковании и применении арбитражными судами положений раздела VI части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) о налоговых правонарушениях и ответственности за их совершение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, не передавая дело на новое рассмотрение.

Проверив доводы заявителя, Судебная коллегия считает, что дело N А75-8816/2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа подлежит передаче для рассмотрения в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на предмет отмены вынесенных по данному делу судебных актов по следующим основаниям.

Обществу на основании договоров от 13.02.2006 N ИЛ283-206 и N ИЛ284-2006, заключенных с открытым акционерным обществом "Импортно-экспортный банк "Импексбанк" (далее - банк), открыты в банке корреспондентские счета N 30109810500000000385 (в российских рублях) и N 30109840500000000229 и N 30109978200000000077 (в иностранной валюте - долларах США и евро).

В нарушение пункта 2 статьи 23 Кодекса общество в десятидневный срок (то есть до 24.02.2006) письменно не сообщило в инспекцию сведения о данных счетах.

В этой связи инспекцией составлены акты от 19.06.2006 N 10/108/27991, N 10/109/27990, N 10/110/27989, в которых зафиксированы данные правонарушения, и приняты решение от 13.07.2006 N 10/108/32837 (далее - решение от 13.07.2006), решение от 18.07.2006 N 10/109/33574 (далее - решение от 18.07.2006), решение от 18.07.2006 N 10/109/33575 (далее - решение от 18.07.2006) о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 118 Кодекса, за нарушение срока представления информации об открытии указанных счетов в банке, а также направлены обществу требования от 19.07.2006 N 8657, N 8659, N 8658 об уплате налоговых санкций.

Согласно решению от 13.07.2006 подлежит взысканию 5000 рублей штрафа за непредставление сведений об открытии счета N 30109810500000000385, по решению от 18.07.2006 - 10000 рублей за непредставление сведений об открытии счета N 30109840500000000229, по решению от 18.07.2006 - 10000 рублей за непредставление сведений об открытии счета N 30109978200000000077. В указанных требованиях отражены соответствующие суммы штрафов.

В материалах дела имеются платежные поручения от 27.07.2006 N 88 об уплате обществом 5000 рублей по решению от 18.07.2006 N 10/108, N 89 об уплате 5000 рублей по решению от 18.07.2006 N 10/109, N 90 об уплате 5000 рублей по решению от 18.07.2006 N 10/110.

Увеличение в решениях от 18.07.2006 размера штрафов до 10000 рублей произведено инспекцией на основании пункта 2 статьи 112 и пункта 4 статьи 114 Кодекса.

Общество возражает против взыскания с него штрафов в завышенных размерах, поскольку полагает, что в его действиях отсутствуют признаки, позволяющие квалифицировать правонарушения как повторные.

Суды доводы общества о незаконности применения инспекцией по решениям от 18.07.2006 ответственности в виде взыскания штрафов, размер которых увеличен на 100 процентов, отклонили, посчитав увеличение штрафов в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Кодекса обоснованным, поскольку общество ранее было привлечено к ответственности за аналогичное правонарушение решением от 13.07.2006.

Судебная коллегия считает ошибочным применение судами норм Кодекса об увеличении размера штрафов, поскольку в данном случае обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют.

Пунктом 2 статьи 23 Кодекса установлена обязанность налогоплательщиков (в том числе организаций) письменно в десятидневный срок сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации сведения об открытии или закрытии счетов.

За нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке статьей 118 Кодекса установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно пункта 4 статьи 114 Кодекса размер штрафа увеличивается на 100 процентов при наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112 Кодекса (обстоятельство, отягчающее ответственность).

В соответствии с пунктом 2 статьи 112 Кодекса обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Инспекция могла увеличить штраф, размер которого в соответствии со статьей 118 Кодекса составляет 5000 рублей, на 100 процентов лишь в случае, если общество после привлечения его 13.07.2006 к ответственности за нарушение срока представления сведений об открытии счетов в банке совершает аналогичное правонарушение.

Таких правонарушений в период с 13.07.2006 до 18.07.2006 инспекцией не установлено. Данных о том, что общество до совершения правонарушений по настоящему делу привлекалось к ответственности за аналогичное правонарушение не имеется. Поэтому оснований для увеличения размера штрафов на основании пункта 4 статьи 114 Кодекса не было.

Следовательно, решения от 18.07.2006 в части применения к обществу ответственности, превышающей 5000 рублей по каждому из данных решений, и требования от 19.07.2006 N 8658, N 8659 об уплате налоговых санкций в соответствующей части не основаны на нормах Кодекса.

Судебная коллегия полагает, что заявленные обществом в арбитражный суд требования являются обоснованными.

Предлагается судебные акты по данному делу отменить, требования общества удовлетворить, признать решения от 18.07.2006 N 10/109/33574 и N 10/109/33575 и требования от 19.07.2006 N 8658 и N 8659 в части взыскания с общества штрафов в размерах, превышающих 5000 рублей, недействительными.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А75-8816/2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23.01.2007, постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции Ханты-Мансийского автономного округа от 05.04.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора до 29 февраля 2008 г.

 

Председательствующий

В.М.ТУМАРКИН

 

Судья

О.А.НАУМОВ

 

Судья

А.Г.ПЕРШУТОВ