ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2008 г. N 15148/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление Комитета по финансам мэрии города Магадана о пересмотре в порядке надзора постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Магаданской области от 04.06.2007 по делу N А37-2450/06-10/12 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.09.2007 по тому же делу.

Суд

 

установил:

 

государственное унитарное предприятие учреждения АВ-261/4 ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к мэрии города Магадана и Комитету по финансам мэрии города Магадана о взыскании 686691 рубля 73 копеек убытков, понесенных вследствие энерго- и водоснабжения муниципального жилищного фонда.

Решением от 12.03.2007 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.06.2007, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.09.2007, решение отменено, иск удовлетворен.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Комитет ссылается на то, что вывод судов о наличии и размере возникших у истца убытков противоречит фактическим обстоятельствам спора и представленным доказательствам. Кроме того, заявитель указывает, что для расчета убытков неправомерно применен тариф, утвержденный приказом Департамента по регулированию энергетики, транспорта и связи Магаданской области от 25.11.2005 N 20-5/э.

Изучив материалы надзорного производства и доводы заявителя, Судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Мэром города Магадана принято постановление от 14.03.2005 N 446 "О приеме в собственность муниципального образования "Город Магадан" имущества, передаваемого из государственной собственности Российской Федерации", в соответствии с которым в муниципальную собственность переданы жилые дома, расположенные в пос. Старый Уптар.

Представителями истца и Комитета по управлению муниципальным имуществом оформлен акт приема-передачи от 01.04.2005 указанных жилых домов.

Вместе с тем, в период с 01.04.2005 по 31.12.2005 снабжение названных жилых домов теплоэнергией и горячей водой осуществлялось предприятием.

Затраты предприятия за указанный период составили 3062994 рубля 88 копеек. Частично эти затраты возмещены населением (976303 рубля 15 копеек) и мэрией Магадана (1400000 рублей).

Отказ мэрии возместить затраты в полном объеме послужил основанием для предъявления настоящего иска.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В предмет доказывания по настоящему иску входит незаконность бездействия органов местного самоуправления, наличие и размер понесенных убытков, и причинно-следственная связь между возникшими убытками и незаконным бездействием.

При рассмотрении спора суды установили, что после передачи жилищного фонда в собственность муниципального образования указанные жилые дома должны были снабжаться теплоэнергией и горячей водой от котельной поселка Уптар.

В связи с бездействием органов местного самоуправления подключение домов к котельной осуществлено не было, и для предотвращения чрезвычайной ситуации, во избежание замерзания теплопроводных коммуникаций в зимний период истец продолжал осуществлять снабжение жилых домов теплоэнергией и горячей водой.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что в результате незаконного бездействия органов местного самоуправления истец понес убытки.

Размер понесенных убытков рассчитан истцом исходя из объемов отпущенной теплоэнергии в виде горячей воды и тарифа, установленного приказом Департамента по регулированию энергетики, транспорта и связи от 25.11.2005 N 20-5/э.

Указанный расчет принят судом, поскольку количество отпущенной энергии подтверждено представленными доказательствами.

Возражения Комитета относительно неправомерности примененного в расчетах тарифа были предметом рассмотрения судов и отклонены в связи с наличием доказательств, подтверждающих экономическую обоснованность указанной ставки и права истца на ее применение.

Учитывая, что судами установлены все фактические обстоятельства дела, свидетельствующие как о незаконном бездействии органов местного самоуправления, так и о наличии и размере понесенных истцом убытков, вызванных этим бездействием, вывод судебных инстанций об удовлетворении требования является обоснованным.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А37-2450/06-10/12 Арбитражного суда Магаданской области для пересмотра в порядке надзора постановления апелляционной инстанции от 04.06.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.09.2007 отказать.

 

Председательствующий судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА