ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2007 г. N 13319/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и
судей Моисеевой Е.М., Полубениной И.И., рассмотрев в
судебном заседании заявление ЗАО "Радиосвязь-ФМ" о пересмотре в
порядке надзора решения от 02.02.2007 Арбитражного суда города Москвы по делу N
А40-50889/06-56-544с/м, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда
от 21.05.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26.06.2007 по тому же делу по иску ОАО
"МНИИРС" к ответчику - ЗАО "Радиосвязь-ФМ", с участием
третьих лиц: Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом, Федерального агентства по промышленности, Главного управления
Федеральной регистрационной службы по городу Москве, с участием прокурора города
Москвы о признании недействительными (ничтожными) заключенных сторонами
договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества от 29.04.2003 N
29-04/1,5, от 21.10.2003 N 29-04/4,5, а также договора аренды объектов
недвижимого имущества от 02.06.2003 N 9/АР и о применении последствий
недействительности указанных договоров,
установил:
решением от
02.02.2007 Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения
постановлением от 21.05.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда и
постановлением от 26.06.2007 Федерального арбитражного суда Московского округа,
исковые требования удовлетворены.
Обжалуя состоявшиеся по делу судебные
акты, заявитель - ЗАО "Радиосвязь-ФМ" считает, что названные судебные
акты не основаны на нормах действующего законодательства, нарушают единообразие
в толковании и применении арбитражными судами норм права и подлежат отмене, в
подтверждение чего в поданном заявлении приводит доводы.
Изучив материалы дела и доводы,
содержащиеся в поданном заявлении, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче
на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
исходя из следующего.
При рассмотрении
дела судами установлено, что ОАО "МНИИРС" создано в процессе
приватизации государственного предприятия оборонно-промышленного комплекса, и
согласно Указу Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009 "Об
утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных
обществ" ОАО "МНИИРС" является стратегическим акционерным
обществом, акции которого находятся в федеральной собственности, и которое
призвано выполнять государственные оборонные заказы, направленные на
обороноспособность и безопасность Российской Федерации.
Судами также установлено, что спорный
земельный участок был предоставлен ОАО "МНИИРС" для эксплуатации
лабораторно-производственных зданий и экспериментального полигона, и
находящиеся на этом земельном участке объекты предназначены для выполнения
мобилизационных заданий по государственным оборонным заказам. Соответственно,
такие объекты совместно с земельным участком представляют собой единый
связанный имущественный комплекс, используемый по специальному назначению.
Выводы судов о том, что на территории,
занимаемой названными объектами, вводился режим секретности, основаны на
материалах дела.
Спорные сделки признаны судами не
соответствующими законодательным нормам, предписывающим соблюдение тайны и
режимности указанных объектов, сохранение таких объектов и использование их по
специальному целевому назначению, для которого они создавались.
Судами также
установлено, что в результате совершения спорных сделок с упомянутыми объектами
без согласования с Правительством Российской Федерации произошла недопустимая
статьей 4 Федерального закона от 27.12.1995 N 213-ФЗ "О государственном
оборонном заказе" ликвидация производственных мощностей на объектах и
перепрофилирование объектов, имеющих мобилизационное назначение, которые
подлежат использованию для обеспечения выполнения государственных оборонных
заказов в целях обороноспособности и безопасности государства.
Заключением компетентной комиссии, данным
по результатам проверки готовности ОАО "МНИИРС" к выполнению
мобилизационного плана, произведенной в 2006 году, установлено, что ОАО
"МНИИРС" в результате совершения спорных сделок лишено возможности
выполнить мобилизационные государственные оборонные заказы.
Содержащиеся в
судебных актах выводы о том, что спорные объекты мобилизационного назначения
относились к объектам обороны, которые могли принадлежать лишь упомянутому
стратегическому предприятию, через которое Российская Федерация обеспечивает
стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, и
оборот этих объектов допускался лишь по специальному разрешению правомочного
государственного органа, которое не было получено в отношении таких объектов
для совершения сделок по отчуждению ряда объектов в частную собственность ЗАО "Радиосвязь-ФМ" и
передаче ему ряда объектов в аренду, основаны на материалах дела и названных в
судебных актах положениях Федерального закона "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Федерального закона
"Об обороне", Федерального закона "О государственном оборонном
заказе", статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы заявителя о том, что земельный
участок для размещения указанных выше объектов не был в установленном порядке
переведен из земель поселений, не является основанием для того, чтобы считать
данный земельный участок объектом, не связанным с имущественным комплексом,
предназначенным для использования его по специальному назначению.
Другим доводам заявителя была дана
правовая оценка в судебных актах, и содержание этих же доводов в настоящем
заявлении направлено на переоценку обстоятельств, установленных судами при
рассмотрении дела.
Анализ доводов, приведенных заявителем,
показал, что, в данном случае, они не относятся к основаниям, предусмотренным
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело в порядке надзора может быть передано на рассмотрение в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-50889/06-56-544с/м
Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора обжалуемых
судебных актов отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА