ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2007 г. N 15296/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.В. Пановой,
судей Березия А.Е., Финогенова
В.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Учреждения культуры
"Выборгский Дворец культуры" от 01.11.2007 N б/н о пересмотре в
порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного
округа от 27.09.2007 по делу N А56-19066/2006 Арбитражного суда
Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
установил:
Учреждение культуры "Выборгский
Дворец культуры" (194044, г. Санкт-Петербург, ул. Комиссара Смирнова, д.
15; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области с заявлением об отмене постановления Комитета по
природопользованию, охране окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности Правительства Санкт-Петербурга (197046, г. Санкт-Петербург,
Каменноостровский пр., д. 5/3; далее - комитет) от 20.04.2006 N
001-2006/П-78-131 о привлечении к административной ответственности по статьям
8.1, 8.2 части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Решением Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга от 20.07.2006 заявленное требование удовлетворено,
постановление комитета отменено.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 24.11.2006 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 28.02.2007 решение судов первой и апелляционной
инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой
инстанции.
При новом рассмотрении дела Арбитражный
суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решением от 10.05.2007
заявленные требования удовлетворил частично. Постановление комитета признано
незаконным и отменено в части размера назначенного наказания, назначено
наказание в виде штрафа в размере 500 минимальных размеров
оплаты труда, в остальной части в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 05.07.2007 решение Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.05.2007 изменено, заявленные
требования удовлетворены в полном объеме, постановление комитета признано
незаконным и отменено.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 27.09.2007 постановление Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда от 05.07.2007 отменено, решение Арбитражного
суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.05.2007 изменено.
Постановление комитета от 20.04.2006 N 001-2006/П-78-131 признано незаконным и
отменено в части признания учреждения виновным в совершении административных
правонарушений, предусмотренных статьями 8.1 и частью 1 статьи 8.21 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в остальной части
решение оставлено без изменения.
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
27.09.2007 в порядке надзора учреждение просит указанный судебный акт отменить,
ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права,
установленных статьями 268, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, а также на неправильное применение норм материального
права. В частности, учреждение указывает на
отсутствие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьей 8.2
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также
необоснованное применение статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Оспариваемый
судебный акт мотивирован тем, что у суда апелляционной инстанции отсутствовали
основания, предусмотренные статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации для истребования дополнительного доказательства, назначение
наказания в виде 500 минимальных размеров оплаты труда является правильным, то
есть в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы учреждения, коллегия
судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.
Согласно части 3 статьи 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела арбитражный
суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда
первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по
делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Согласно части 2
статьи 268 дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом
апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало
невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим
от него, и суд признает эти причины уважительными.
На основании изложенного и руководствуясь
статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А56-19066/2006
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
27.09.2007 отказать.
Председательствующий судья
И.В.ПАНОВА
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
В.И.ФИНОГЕНОВ