ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 ноября 2007 г. N 15215/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю (ул. Светланская, 69, г. Владивосток, 690091) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 04.10.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 19.03.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-11663/2006-7-239 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.09.2007 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия г. Владивостока "Тепловые сети" к администрации г. Владивостока, Управлению финансов и экономики администрации г. Владивостока, администрации Приморского края, Департаменту финансов администрации Приморского края, Минфину России в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю о взыскании 23752 рублей расходов, связанных с предоставлением в период с октября по декабрь 2004 года (включительно) гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Программы учета".

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 04.10.2006, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: с казны Российской Федерации в лице Минфина России взыскано 23752 рубля расходов. В иске к остальным ответчикам отказано. Свое решение суд мотивировал недостаточным финансированием из Фонда компенсаций расходов, предусмотренных Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение судом норм материального права.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено. Взыскание понесенных истцом расходов за счет казны Российской Федерации соответствует закону и сложившейся судебной практике (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).

Из представленных материалов следует, что истец во исполнение договора от 28.12.2004 N 075-489/04Н, заключенного с администрацией МО "Город Владивосток", и на основании Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" в спорный период предоставил гражданам льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Пунктом 14 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 N 419, расходы, связанные предоставлением льгот реабилитированным лицам производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.

Между тем механизм возмещения организациям расходов, связанных с предоставлением льгот, определен не был.

Выделенных из Фонда компенсаций средств на реализацию Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" оказалось недостаточно для покрытия расходов предприятий, предоставивших льготы. Нецелевого использования полученных денежных средств не имеется.

Государство не отменяло и не приостанавливало действие Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", поэтому расходы по предоставлению льгот отдельным категориям потребителей могут быть возложены на публично-правовое образование независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в законе о бюджете.

Поскольку органы государственной власти Российской Федерации не обеспечили реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством, суды правомерно на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.

Довод Минфина России о недоказанности факта предоставления льгот и их размера направлен на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-11663/2006-7-239 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 04.10.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 19.03.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.09.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА