ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2007 г. N 11507/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г.,
судей Козловой О.А., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрел в судебном заседании
заявление открытого акционерного общества "Нижноватомэнергосбыт"
о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области
от 19.09.2006 по делу N А43-9510/2006 28-249, постановления Первого
арбитражного апелляционного суда от 29.01.2007 и постановления Федерального
арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.05.2007 по тому же делу по иску Нижегородского открытого
акционерного общества энергетики и электрификации "Нижновэнерго" к
открытому акционерному обществу "Нижноватомэнергосбыт"
о взыскании 39935425 рублей 32 копеек задолженности за оказанные в период
января по май 2006 услуги по передаче электрической энергии и мощности по
договору от 05.02.2004 N 35-юр (с учетом уточнения иска).
Суд
установил:
решением от 19.09.2006, оставленным без
изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, исковые
требования удовлетворены в полном объеме. С ОАО "Нижноватомэнергосбыт"
в пользу Нижегородского ОАО "Нижновэнерго" взыскано 39935425 рублей
32 копейки долга.
При рассмотрении
спора суды руководствовались положениями статей 309, 539 - 548 Гражданского кодекса
Российской Федерации, Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О
государственном регулировании тарифов на электрическую энергию в Российской
Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ), Правил государственного регулирования
и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее -
Правила N 109), Методических указаний по расчету
регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном
(потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от
06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания).
Суды пришли к выводу об обязанности
ответчика произвести оплату за оказанные ему в период с января по май 2006 года
услуги по передаче электрической энергии и мощности
исходя из тарифов, утвержденных решением правления Региональной энергетической
комиссии Нижегородской области от 26.01.2006 N 1/1 (далее - решение РЭК N 1/1).
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора судебных актов ОАО "Нижноватомэнергосбыт"
просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и
применении судами норм материального права.
Указанный довод заявителя суд надзорной
инстанции полагает неосновательным.
Судами установлено, что 05.02.2004 между
ОАО "Нижноватомэнергосбыт" (заказчик) и
Нижегородским ОАО "Нижновэнерго" (исполнитель) заключен договор N
35-юр, согласно которому последнее обязалось через присоединенную сеть
оказывать услуги по передаче электрической энергии и мощности из точек приема в
точки передачи для нужд заказчика, а ОАО "Нижноватомэнергосбыт"
- своевременно оплачивать оказанные ему услуги.
Задолженность ОАО "Нижноватомэнергосбыт" за оказанные в период с января
по май 2006 года услуги по передаче электрической энергии и мощности, рассчитанная
ОАО "Нижновэнерго" в соответствии с пунктом 3.1 данного договора с
учетом тарифа, установленного решением РЭК N 1/1 на 2006 год, явилась
основанием для предъявления настоящего иска.
Ссылка заявителя на
необоснованное применение в спорный период при расчетах за оказанные ему услуги
тарифов, установленных решением РЭК N 1/1, которое официально опубликовано
только 31.01.2006 и не имеет обратной силы, а также на правомерность применения
этих тарифов с 01.01.2007 неосновательна, поскольку тарифы устанавливаются
регулирующими органами в соответствии с Законом N 41-ФЗ, Правилами N 109 на
очередной финансовый год, который в силу
статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации начинается с 1 января
соответствующего года. Поэтому на 2007 год регулирующий орган принял
соответствующий тариф.
Указом Президента
Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и
вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти" установлен общий порядок вступления в законную силу нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, в котором указано, что
нормативными правовыми актами может быть предусмотрен иной порядок вступления
их в силу.
Суды учли, что письмом от 09.03.2006 N
31-373 РЭК Нижегородской области подтвердила введение в действие установленных
решением РЭК N 1/1 тарифов с 01.01.2006.
Довод заявителя о том, что в письме от
07.09.2006 Федеральная служба по тарифам Российской Федерации дала оценку
правомерности распространения действия тарифа, установленного решением РЭК N
1/1 и письму РЭК Нижегородской области от 09.03.2006 N 31-373 с 01.01.2006, не
принимается.
Поскольку доказательств оспаривания или
признания недействующим решения РЭК N 1/1 в установленном законом порядке не
представлено, утвержденные данным решением тарифы являлись действующими в
спорный период и истец в силу положений статьи 424 Гражданского кодекса
Российской Федерации, Закона N 41-ФЗ обязан был их применять.
Не принимается
ссылка заявителя на пункт 25 Правил N 109, согласно которому решение об
установлении тарифов не имеет обратной силы, а также на Постановление Президиума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2007 N 14158/06,
поскольку в надзорном порядке рассматривался спор, касающийся правомерности
применения тарифа за период, предшествовавший введению его в действие актом
регулирующего органа. По настоящему делу
обстоятельства спора иные.
Довод заявителя, изложенный в дополнении
к заявлению, о неправомерности удовлетворения требований истца о взыскании
стоимости услуг по передаче электроэнергии по точкам приема-передачи, указанным
в приложении к договору, поскольку поставка в спорные точки осуществлялась,
минуя электрические сети, принадлежащие ОАО "Нижновэнерго", не
принимается.
Применение пункта 55 Методических
указаний, исключающего взимание с потребителя, подключенного к шинам
распределительного устройства электростанций, платы за передачу энергии,
обусловлено проведением расчетов за покупаемую электроэнергию с производителем
энергии (электростанцией) по тарифу последнего.
Суды первой и апелляционной инстанций
установили, что ОАО "Нижноватомэнергосбыт"
не имеет с непосредственным производителем электроэнергии (НиГРЭС)
договора купли-продажи электроэнергии и не осуществляет расчеты с ним по
тарифам, установленным для производителя, а приобретает ее на оптовом рынке по
оптовым ценам.
При таких обстоятельствах выводы судов о
неприменении к отношениям сторон упомянутого пункта 55 Методических указаний
соответствует обстоятельствам спора и нормативным актам.
Изучив материалы дела и учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301 и 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации,
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А43-9510/2006 28-249 Арбитражного
суда Нижегородской области для пересмотра в порядке надзора решения от
19.09.2006, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от
29.01.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 10.05.2007 по тому же делу отказать.
Председательствующий
судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА