ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2007 г. N 13677/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Березия А.Е., судей Андреева Е.И., Финогенова
В.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой
службы по городу Кирову от 28.09.2007 N 03-25/13173 о пересмотре в порядке
надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от
28.06.2007 по делу N А28-9957/06-512/30 Арбитражного суда Кировской области,
установил:
Индивидуальный предприниматель Щелканов В.Г. (г. Киров, ул. Горбачева, д. 16, кв. 1; далее
- предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о
признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой
службы по городу Кирову (г. Киров, ул. Профсоюзная, д. 69; далее
- инспекция) от 01.09.2006 N 23-33-5/539 о привлечении к административной
ответственности на основании части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения штрафа в
размере 3000 рублей, а также о признании незаконными протокола об
административном правонарушении от 21.08.2006 N 1092-06, протокола об изъятии
вещей, документов от 07.08.2006 и об обязании
инспекции возвратить изъятую алкогольную продукцию.
Решением арбитражного суда первой
инстанции от 21.12.2006 отказано в части в удовлетворении заявленных требований
о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой
службы по городу Кирову от 01.09.2006 N 23-33-5/539. В остальной части
заявленных требований производство по делу прекращено.
Постановлением Второго арбитражного
апелляционного суда от 30.03.2007 решение арбитражного суда первой инстанции
оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд
Волго-Вятского округа постановлением от 28.06.2007 решение арбитражного суда
первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции
отменил в части отказа в удовлетворении требования предпринимателя о признании
незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по
городу Кирову от 01.09.2006 N 23-33-5/539. Обжалуемое постановление инспекции
арбитражный суд кассационной инстанции признал незаконным и отменил. В
остальной части судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке
надзора судебных актов инспекция просит их отменить, ссылаясь на неправильную
оценку судами обстоятельств дела и неполное исследование судами обстоятельств
дела, в том числе инспекция ссылается на отсутствие нарушений статьи 28.2 КоАП РФ
при составлении протокола об административном правонарушении.
Инспекция отмечает, что были предприняты
все меры для извещения предпринимателя о дате и времени составления протокола
об административном правонарушении и о дате и времени рассмотрения дела об
административном правонарушении.
Отказывая в удовлетворении заявленного
требования о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной
налоговой службы по городу Кирову от 01.09.2006 N 23-33-5/539, арбитражный суд
первой инстанции и арбитражный суд апелляционной инстанции сделали вывод о
наличии в действиях общества состава административного правонарушения по части
3 статьи 14.16 КоАП РФ. Суды отметили, что материалы административной проверки,
проведенной инспекцией 07.08.2006 в магазине "Приовражный",
принадлежащему предпринимателю, подтверждают осуществление розничной продажи
предпринимателем алкогольной продукции при отсутствии у него лицензии на право
осуществления этой деятельности.
Постановление суда кассационной инстанции
мотивировано тем, что инспекция допустила нарушения статьи 28.2 КоАП РФ при
составлении протокола об административном правонарушении и в материалах дела
отсутствует подтверждение надлежащего уведомления предпринимателя о дате и
времени составления указанного протокола и о дате и времени рассмотрении дела
об административном правонарушении. Данные нарушения, по мнению суда
кассационной инстанции, являются существенными и не могли быть устранены при
рассмотрении административного дела.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
публичных интересов.
Рассмотрев доводы инспекции, коллегия
судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А28-9957/06-512/30
Арбитражного суда Кировской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.06.2007 отказать.
Председательствующий судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.И.ФИНОГЕНОВ