ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2007 г. N 8014/07
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В.,
Вышняк Н.Г., Исайчева В.Н.,
Козловой А.С, Осиповой Н.В., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление общества с
ограниченной ответственностью "Дорожное ремонтно-строительное управление
"Северное" о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 22.01.2007 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 20.03.2007 по делу N
А40-36130/06-135-273 Арбитражного суда города Москвы.
В заседании приняли участие
представители:
от заявителя - ООО "Дорожное
ремонтно-строительное управление "Северное" (истца) - Кодол В.А., Копылов А.В.;
от закрытого акционерного общества
"Планета-Картинг" (ответчика) - Кузьмина Е.В., Шайков
И.Н.;
от Департамента земельных ресурсов города
Москвы (ответчика) - Мальцев Д.Л., Матвейчук Ю.А.;
от префектуры Северного административного
округа города Москвы (третьего лица) - Матвейчук Ю.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Осиповой
Н.В. и объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил
следующее.
ООО "Дорожное ремонтно-строительное
управление "Северное" (далее - общество "Северное")
обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ЗАО
"Планета-Картинг" (далее - общество "Планета-Картинг") и
Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании недействительным
заключенного ответчиками на 49 лет договора аренды от 13.09.2004 N М-09-027367
земельных участков, имеющих адресные ориентиры: Москва, Ленинградское шоссе,
вл. 71, общей площадью 77500 кв. метров, в том числе:
- земельного участка N 1 площадью 48500
кв. метров, кадастровый номер 77:09:01001:038, и земельного участка N 2 площадью
5000 кв. метров, кадастровый номер 77:09:01001:39, предоставленных для
проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации крытого картинг-центра с сопутствующей инфраструктурой и прилегающей
открытой картинг-трассой;
- земельного участка N 3 площадью 24000
кв. метров, кадастровый номер 77:09:01001:40, предоставленного для
благоустройства и озеленения парковой зоны Бутаковского
залива.
В качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечена префектура Северного административного округа города Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 13.10.2006 иск удовлетворен.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 22.01.2007 решение отменено, в удовлетворении заявленного
требования отказано.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 20.03.2007 постановление суда апелляционной инстанции
оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных
постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций общество
"Северное" просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение
судами норм материального и процессуального права, и оставить в силе решение
суда первой инстанции.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении и выступлениях присутствующих в заседании представителей
участвующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Между обществом "Северное" и Московским
земельным комитетом (в настоящее время - Департамент земельных ресурсов города
Москвы; далее - департамент) заключен договор от 23.11.2000 N М-09-508397
аренды земельного участка площадью 26486 кв. метров, кадастровый номер
77:09:01001:014, имеющего адресные ориентиры: Москва, левый берег реки Чернавки
в районе МКАД, предоставленного для окончания строительства и эксплуатации
комплекса по приему и хранению инертных материалов. Суды установили, что срок
действия данного договора, с учетом преюдициального значения
решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-44710/05-57-353,
истекает 22.01.2006.
Кроме того, истец осуществил на
арендованном земельном участке строительство нескольких объектов, являющихся
первой пусковой очередью комплекса, которые приняты в эксплуатацию и
зарегистрированы в установленном порядке в качестве объектов недвижимости, о чем
выданы свидетельства от 25.07.2003 N 77 АБ 357803, N 77 АБ 357804, N 77 АБ
357806.
Полагая, что предоставление земельного
участка в долгосрочную аренду ответчику нарушает право истца на приобретение
права аренды земельного участка, занятого объектами недвижимости,
принадлежащими ему на праве собственности, общество "Северное"
обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск,
сослался на часть 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в
соответствии с которой общество "Северное" как собственник объектов
недвижимости имеет исключительное право на приобретение права аренды земельного
участка, на котором расположены эти объекты, так как он необходим для их
эксплуатации.
Доводы ответчиков о
том, что предметом оспариваемого договора является другой земельный участок,
отклонены судом первой инстанции, поскольку согласно кадастровому плану
предоставленные в аренду обществу "Планета-Картинг" земельные участки
с кадастровыми номерами 77:09:01001:040 и 77:09:01001:038 образованы в
результате преобразования других земельных участков, в том числе участка с
кадастровым номером 77:09:01001:014, ранее предоставленного истцу.
Отменяя решение суда
первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд
апелляционной инстанции исходил из следующего. Договор аренды земельного
участка, ранее заключенный истцом и Москомземом,
прекратил свое действие, так как арендодатель отказался от продолжения
договорных отношений, заявив об этом в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи
610 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, суд апелляционной
инстанции указал на то, что земельный участок с кадастровым номером
77:09:01001:014 перестал существовать как объект права в связи с его
расформированием и образованием земельных участков с новыми номерами. В связи с
этим истец не является заинтересованным лицом, имеющим право оспаривать договор
аренды от 13.09.2004, заключенный ответчиками, поскольку не доказан факт
нарушения его прав названным договором. Суд признал недоказанным и нарушение
оспариваемым договором норм действующего законодательства.
Суд кассационной инстанции согласился с
выводами суда апелляционной инстанции.
Между тем данные выводы являются
неправомерными.
Факты заключения истцом и Москомземом договора от 23.11.2000 аренды земельного
участка с кадастровым номером 77:09:01001:014 и последующего строительства на
нем объектов недвижимости установлены судами, подтверждаются материалами дела и
не отрицаются сторонами.
Имеющиеся в
материалах дела кадастровый план земельного участка, предоставленного обществу
"Планета-Картинг", и другие документы подтверждают, что земельные
участки с кадастровыми номерами 77:09:01001:038 и 77:09:01001:040 образованы за
счет расформирования других земельных участков, в том числе земельного участка
с кадастровым номером 77:09:01001:014, ранее предоставленного в аренду истцу.
Следовательно, земельный участок, ранее
предоставленный в аренду истцу, входит в состав земельного участка,
предоставленного в аренду обществу "Планета-Картинг" оспариваемым
договором. В связи с этим выводы судов апелляционной и кассационной инстанций о
том, что заключенным ответчиками договором не затрагиваются права и законные
интересы истца и об отсутствии у него права на оспаривание данного договора
неправомерны.
Кроме того, истец продолжает владеть и
пользоваться предоставленным ему земельным участком, эксплуатируя объекты
недвижимости, размещенные на участке и принадлежащие ему на праве
собственности, то есть земельный участок истцом арендодателю в установленном
порядке не возвращен. Поэтому расформирование земельного
участка с кадастровым номером 77:09:01001:014, образование за счет этого других
земельных участков с кадастровыми номерами 77:09:01001:038 и 77:09:01001:040 и
последующее предоставление названных участков в аренду обществу
"Планета-Картинг" произведены неправомерно, поскольку предметом
аренды являются участки, фактически не возвращенные арендодателю и не
освобожденные от имущества истца.
Таким образом, обжалуемые судебные акты
нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права,
что в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации является основанием для их отмены.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Девятого арбитражного
апелляционного суда от 22.01.2007 и постановление Федерального арбитражного
суда Московского округа от 20.03.2007 по делу N А40-36130/06-135-273
Арбитражного суда города Москвы отменить.
Решение Арбитражного суда города Москвы
от 13.10.2006 по указанному делу оставить без изменения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ