ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 марта 2007 г. N 45/07

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Андреева Е.И., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Астраханской области от 27.07.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2006 по делу N А06-2565у-4/06,

 

установила:

 

заместитель прокурора Кировского района города Астрахани обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 24.05.2006 по делу об административном правонарушении N 11-АД(Р)-05-06 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Мир" к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 13.06.2006 заявление удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.07.2006 решение отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 13.10.2006 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Рассмотрев представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области постановлением от 24.05.2006 по делу об административном правонарушении N 11-АД(Р)-05-06 общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Мир" привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.3 КоАП РФ.

Полагая, что постановление вынесено с нарушениями норм административного законодательства, заместитель прокурора Кировского района города Астрахани обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением об отмене постановления как незаконного.

Суды апелляционной и кассационной инстанций в обоснование прекращения производства по делу сослались на то, что законом не предусмотрено право прокурора района на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановлений административных органов, вынесенных в отношении юридических лиц.

Данный вывод судов апелляционной и кассационной инстанций является необоснованным.

Согласно части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Кодекса и Федеральном законе об административных правонарушениях.

Одной из таких особенностей является предусмотренная частью 1 статьи 30.10 КоАП РФ возможность принесения прокурором протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные Федеральным законом действия.

В соответствии с Федеральным Законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации " правом принесения протеста обладают прокурор района и его заместитель.

Частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд.

Таким образом, обращение заместителя прокурора района в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности юридического лица является правомерным.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия считает, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь частью 4 статьи 299, статьями 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

 

определила:

 

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А06-2565у-4/06 Арбитражного суда Астраханской области для пересмотра в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Астраханской области от 27.07.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2006.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 9 апреля 2007 года.

 

Председательствующий

М.Ф.ЮХНЕЙ

 

Судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ