ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2007 г. N 2358/06

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Сейнароева Б.М. и судей Козловой А.С., Полубениной Й.И. рассмотрел в судебном заседании материалы дела N А24-3726/02, 869/04-07 Арбитражного суда Камчатской области по иску Комитета по управлению государственным имуществом Камчатской области к Комитету по управлению имуществом города Петропавловска-Камчатского, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Петропавловск-Камчатской городской Думы, Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Камчатской области, Территориального управления Минимущества Российской Федерации по Камчатской области, государственного унитарного предприятия "Камчаткиносервис" и общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Союз", - о признании права собственности на здания кинотеатров "Парус" и "Камчатка", расположенных по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, просп. 50 лет Октября, 16/1, ул. Ленинская, 64, а также по встречному иску Комитета по управлению имуществом города Петропавловска-Камчатского о признании права собственности Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования на здания этих же кинотеатров.

 

Суд установил:

 

Комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области обратился в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению имуществом города Петропавловска-Камчатского о признании права собственности на здания кинотеатров: "Парус" и "Камчатка", расположенных по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, просп. 50 лет Октября, 16/1, ул. Ленинская, 64, в связи с тем, что эти объекты с момента ввода в эксплуатацию являются государственной собственностью Камчатской области, а ответчик не включил здания названных кинотеатров в перечень объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность.

Комитет по управлению имуществом города Петропавловска-Камчатского заявил встречный иск о признании права собственности Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования на здания этих же кинотеатров, ссылаясь в обоснование иска на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной, собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и приложение N 3 к нему.

Решением суда первой инстанции от 14.04.2005 в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен частично: признано право муниципальной собственности на здание кинотеатра "Камчатка", в признании права муниципальной собственности на здание кинотеатра "Парус" отказано в связи с отсутствием самого здания, снесенного в результате реконструкции.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.07.2005 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 15.11.2005 решение от 14.04.2005 и постановление от 07.07.2005 в части отказа в признании права муниципальной собственности на здание кинотеатра "Парус" отменил и дело в этой части направил на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду следует на основе оценки доказательств по делу выяснить вопрос о фактическом существовании здания кинотеатра "Парус" и в зависимости от установленного разрешить спор в отношении указанного объекта.

При новом рассмотрении дела Арбитражным судом Камчатской области принято решение от 28.02.2006 об отказе в удовлетворении первоначального и встречного исков в части признания права собственности на здание кинотеатра "Парус".

Постановлением апелляционной инстанции от 31.05.2006 решение суда первой инстанции от 28.02.2006 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 01.09.2006 указанные решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменил. В удовлетворении первоначального иска отказал, встречный иск удовлетворил.

При этом суд кассационной инстанции сослался на то, что на момент подачи иска объект существовал, производилась его реконструкция. Спорный объект недвижимости не прекратил свое существование в установленном порядке, предусмотренном Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Поэтому вывод суда о строительстве нового объекта противоречит фактически установленным обстоятельствам по делу о реконструкции здания кинотеатра "Парус".

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора заявители - Комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области и открытое акционерное общество "Альфа-Союз" просят постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.09.2006 по делу N А24-3726/02,869/04-07 Арбитражного суда Камчатской области отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявители ссылаются на то, что суд кассационной инстанции незаконно признал право муниципальной собственности на вновь созданный в рамках Инвестиционного контракта объект недвижимости - здание развлекательного комплекса "Парус", чем нарушаются права инвестора, а также интересы Камчатской области как собственника части вновь созданного комплекса, передаваемого на баланс ГУЛ "Камчаткиносервис".

Рассмотрев указанные заявления и изучив материалы дела N А24-3726/02,869/04-07 Арбитражного суда Камчатской области, суд пришел к выводу, что заявление о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и не оспорено сторонами, здание кинотеатра "Парус", расположенное в г. Петропавловске-Камчатском, просп. 50 лет Октября, д. 16/1, введено в эксплуатацию в 1981 году. Указанный объект с момента ввода в эксплуатацию был зарегистрирован за Управлением кинофикации Камчатского облисполкома.

14.02.1992 в соответствии с постановлением главы Администрации Камчатской области было создано государственное предприятие "Камчаткиносервис".

25.02.1992 градоначальником города Петропавловска-Камчатского принято распоряжение N 137-р "О передаче кинотеатров ГП "Камчаткиносервис", на основании которого спорный кинотеатр "Парус" был передан ГП "Камчаткиносервис" в хозяйственное ведение.

22.07.2002 между ГП "Камчаткиносервис" и ООО "Союз-Центр-Сервис" (правопреемником которого является ООО "Альфа-Союз") был заключен договор аренды кинотеатра "Парус" сроком на 18 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

17.12.2004 ГП "Камчаткиносервис" и ООО "Альфа-Союз" заключили инвестиционный контракт на создание развлекательного комплекса "Парус" путем реконструкции (модернизации) здания кинотеатра "Парус", согласованный с Администрацией Камчатской области.

Как установлено пунктом 1.9 данного Контракта, под реконструкцией в рамках настоящего контракта стороны определили комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением назначения объекта недвижимости или его основных технико-экономических показателей.

Согласно пункту 2.5 Контракта в результате реализации инвестиционного плана размер общей площади развлекательного комплекса "Парус" значительно изменится и составит 8068 кв. метров.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 3 Контракта базовое соотношение раздела имущественных прав по результатам реализации данного Контракта устанавливается между Инвестором и Камчатской областью в пропорции: области - не менее 30 процентов от общей площади инвестиционного объекта, а Инвестору - не более 70 процентов общей площади указанного объекта.

Из заключения по объекту "Кинотеатр "Парус" от 30.06.2005 N 180/40, проведенного Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора, следует, что конструкции кинотеатра разобраны до отметки минус 3,7 метра.

Разбор конструкций кинотеатра "Парус" до отметки минус 3,7 метра подтверждается также актом комиссионного осмотра обследования объекта "Кинотеатр "Парус" (реконструкция) от 30.06.2005. Из которого также следует, что оставшаяся часть зального фундамента на отметке минус 3,7 метра из-за нецелесообразности ее демонтажа использована как более жесткое основание по сравнению с грунтом.

Из имеющегося в материалах дела акта о приемке выполненных работ от 05.04.2005, составленного ООО "Альфа-Союз" и подрядной организацией ООО "СУ-61", следует, что произведена поэлементная разборка всех конструкций зданий.

В заключении Управления главгосэкспертизы России по Камчатской области от 27.06.2005 N 1.11-105 указано, что строительная площадка, на которой проводятся работы по реконструкции, расположена на месте ранее существовавшего кинотеатра "Парус", то есть кинотеатр "Парус" как таковой отсутствует. В заключении также указаны новые технико-экономические показатели объекта, в том числе общая площадь, количество этажей (4), виды помещений (среди них кафе, бутики, зрительные залы, боулинг, бильярд и другие).

Таким образом, из представленных документов объективно следует, что в результате проведения реконструкции здания кинотеатра "Парус" в рамках инвестиционного контракта от 17.12.2004 оно было полностью демонтировано ниже уровня земли на глубину 3,7 метра, то есть фактически снесено. При этом демонтированные части здания в возведении нового развлекательного комплекса не используются. На месте демонтированного здания кинотеатра "Парус" в настоящее время возведены каркасные железные конструкции, что наглядно подтверждается представленными представителем истца по встречному иску фотографиями.

В связи со сносом здания кинотеатра "Парус" 29.12.2005 ГУП "Камчаткиносервис" произвело списание объекта основных средств, что оформлено соответствующим актом N 1.

В соответствии с пунктом 9 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 91) внеплановая техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета, в том числе реконструкции.

Из полученного от ГУП "Камчатское областное БТИ" ответа на запрос суда следует, что здание кинотеатра "Парус", расположенное по просп. 50 лет Октября, д. 16/1 в городе Петропавловске-Камчатском, на техническом учете не состоит. Из справки ГУП "Камчатское областное БТИ", следует, что здание кинотеатра "Парус" по состоянию на 25.04.2005 снесено.

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что объект недвижимого имущества - здание кинотеатра "Парус", площадью 2703,6 кв. метра, на которое Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа просит признать право муниципальной собственности, физически отсутствует и не существует как материальный объект.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод о наличии на момент рассмотрения спора зарегистрированного права хозяйственного ведения ГУП "Камчаткиносервис" на здание кинотеатра "Парус", площадью 2073,6 кв. метра, указав, что данное обстоятельство правового значения для разрешения спора по существу не имеет, поскольку судом установлено отсутствие данного объекта как вещи.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении требований как по первоначальному иску, так и по встречному, поскольку они направлены на признание права собственности на несуществующий объект, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

В первоначальном и встречном исках не заявлялись иные требования, кроме как признание права собственности на снесенный объект недвижимости - здание кинотеатра "Парус" площадью 2073,6 кв. метра.

Вопреки установленным судом первой и апелляционной инстанций обстоятельствам суд кассационной инстанции, переоценив указанные обстоятельства, принял по делу новое решение: удовлетворил встречный иск муниципального образования о признании права собственности на несуществующий кинотеатр "Парус", отменив решение суда и постановление апелляционной инстанции по делу.

В силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Таким образом, приняв новое решение на основании иной оценки доказательств и фактических обстоятельств дела, суд кассационной инстанции вышел за пределы своих полномочий.

Поскольку данное нарушение норм процессуального права привело к принятию неправильного решения, то согласно части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оно является основанием к отмене оспариваемого судебного акта.

В связи с изложенным обжалуемый судебный акт подлежит отмене в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как нарушающий единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А24-3726/02, 869/04-07 Арбитражного суда Камчатской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.09.2006 по названному делу.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора до 03.04.2007.

 

Председательствующий судья

Б.М.СЕЙНАРОЕВ

 

Судья

А.С.КОЗЛОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА