ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2007 г. N 11614/06
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В.,
Вышняк Н.Г., Горячевой Ю.Ю., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Козловой О.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление открытого
акционерного общества "Тралфлот" о
пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа от 29.06.2006 по делу N А80-425/2005 Арбитражного суда
Чукотского автономного округа.
В заседании приняли участие
представители:
от заявителя - открытого акционерного
общества "Тралфлот" - Пиров И.З., Пьяных
С.С.;
от Управления Федеральной налоговой
службы по Чукотскому автономному округу - Будыка И.Н.,
Ругаль Р.Н.
Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А.Г., а также объяснения представителей
участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.
Управлением Федеральной налоговой службы
по Чукотскому автономному округу (далее - управление, налоговое управление)
проведена выездная налоговая проверка деятельности открытого акционерного
общества "Тралфлот" (далее - общество,
общество "Тралфлот") по вопросам соблюдения
законодательства о налогах и сборах, а также валютного законодательства. По
результатам проверки составлен акт от 05.09.2005 N 20 и принято решение от
03.10.2005 N 03-01-01/4386, которым в числе прочего обществу доначислен сбор за пользование объектами водных
биологических ресурсов в сумме 526970 рублей.
Общество, не согласившись с указанным
решением управления, обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа
с заявлением о признании его частично недействительным.
Решением суда первой инстанции от
20.01.2006 заявленное требование удовлетворено.
Федеральный
арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 29.06.2006 решение
суда первой инстанции в части признания недействительным решения налогового
управления о доначислении обществу 526970 рублей сбора за пользование объектами
водных биологических ресурсов и обязании отразить в
бухгалтерском и налоговом учете эту дополнительно начисленную сумму сбора
отменил, в удовлетворении требования общества в этой части отказал.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.06.2006 общество
просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм
материального и процессуального права.
В отзыве на заявление управление просит
оставить названный судебный акт без изменения как соответствующий действующему
законодательству.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении, отзыве на него, а также выступлениях присутствующих в
заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что оспариваемое
постановление суда кассационной инстанции подлежит частичной отмене с
оставлением в отмененной части в силе решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
Приказом Госкомрыболовства
России от 09.01.2004 N 17 "О выдаче лицензий (разрешений) на вылов
(добычу) водных биологических ресурсов в промышленных целях на континентальном
шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в
Дальневосточном бассейне на 2004 год" обществу "Тралфлот"
выделена квота на вылов 2101,3 тонны сельди в Северо-Охотоморской
подзоне Охотского моря.
Федеральным государственным учреждением
"Севвострыбвод" (далее - учреждение) выдано
разрешение от 03.03.2004 N 161/2004 на вылов судном БМРТ "Васильевский
остров", принадлежащим обществу, и по его квоте 2101,3 тонны сельди.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.5
Налогового кодекса Российской Федерации сбор в виде разового и регулярных
взносов общество уплатило в полном объеме, что не оспаривается управлением.
По заявке общества учреждение телеграммой
от 21.10.2004 внесло изменение в разрешение от 03.03.2004 N 161/2004: объем
вылова сельди судном "Васильевский остров" уменьшило на 1053,94
тонны. При этом 20.10.2004 учреждение выдало разрешение N 768/2004 открытому
акционерному обществу "ПБТФ" на вылов этого же объема сельди (1053,94
тонны) судном СТР "СЛАВУТА", принадлежащим
ему, по квоте общества "Тралфлот" в
соответствии с договором о совместной деятельности N 3-10/2004.
В направленных
27.07.2004 в налоговое управление сведениях о полученной лицензии (разрешении)
на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора за
пользование объектами водных биологических ресурсов, уплаченных в виде разового
и регулярных взносов, общество "Тралфлот"
указало объем разрешенной к вылову сельди - 2101,3 тонны - и сумму регулярных
взносов - 945585 рублей. В дальнейшем
(15.06.2005) общество представило в управление уточненные сведения, где указало
в качестве разрешенного к вылову объема сельди 1047,36 тонны и 471312 рублей
регулярных взносов.
Согласно решению управления сбор в сумме
526970 рублей начислен обществу на основании разрешения учреждения от
20.10.2004 N 768/2004, выданного другому обществу (ОАО "ПБТФ") для
осуществления промыслового вида деятельности судном СТР
"СЛАВУТА", то есть на основании разрешения, выданного другой
организации (плательщику сбора).
В силу пункта 2
статьи 333.1 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками сбора за
пользование объектами водных биологических ресурсов признаются организации и
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в
установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами водных
биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на
континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической
зоне Российской Федерации, а также в
Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе
архипелага Шпицберген.
При названных
обстоятельствах на основании части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации оспариваемый судебный акт в части отказа в
признании недействительным решения управления о доначислении обществу сбора за
пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 526970 рублей и обязании отразить в бухгалтерском и налоговом учете дополнительно
начисленной суммы этого сбора за пользование объектами водных биологических
ресурсов в указанной сумме подлежит
отмене как нарушающий единообразие в толковании и
применении арбитражными судами норм права.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.06.2006 по делу N
А80-425/2005 Арбитражного суда Чукотского автономного округа в части отказа в
удовлетворении требования открытого акционерного общества "Тралфлот" в отношении признания недействительным
решения Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному
округу о доначислении обществу 526970 рублей сбора за пользование объектами
водных биологических ресурсов и обязании отражения в
бухгалтерском и налоговом учете
этой дополнительно начисленной суммы сбора отменить.
Решение Арбитражного суда Чукотского
автономного округа от 20.01.2006 в этой части оставить без изменения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ