ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2007 г. N 16673/06

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Харчиковой Н.П. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Советский целлюлозно-бумажный завод" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 30.01.2006 по делу N А21-4658/05-С1, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.09.2006 по тому же делу

по иску открытого акционерного общества "Советский целлюлозно-бумажный завод" (далее - ОАО "Советский целлюлозно-бумажный завод") о признании незаконными действий администрации Калининградской области, выразившихся в отказе в зачислении в счет установленных истцу платежей за загрязнение окружающей природной среды освоенных предприятием средств на выполнение природоохранных мероприятий, обязании администрации осуществить корректировку платежей истца за 2003 год в размере 18337000 рублей.

Суд

 

установил:

 

определением Арбитражного суда Калининградской области от 19.07.2005 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное управление по топливно-энергетическому и жилищно-коммунальному комплексам администрации Калининградской области, Управление по технологическому и экологическому надзору по Калининградской области, Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 30.01.2006 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 27.09.2006 оставил в силе указанные судебные акты.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций ОАО "Советский целлюлозно-бумажный завод" (истец) просит их отменить, поскольку полагает, что оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов, доводы заявителя, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отклоняет их по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 26.01.1993 N 190, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием территориальных органов Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации предоставлено право устанавливать дифференцированные ставки платы и осуществлять корректировку размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятия и зачисление этих средств в счет указанных платежей.

Разделом 6 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды установлен порядок корректировки размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий, согласно которому предложения по их корректировке разрабатываются конкретными природопользователями на основе планируемых природоохранных мероприятий, которые согласовываются с территориальными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

Оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что комиссия Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калининградской области при рассмотрении материалов по корректировке ОАО "Советский целлюлозно-бумажный завод" размеров платежей за загрязнение окружающей природной среды с учетом освоения им средств, выделенных на выполнение природоохранных мероприятия в 2003 году, указало на невыполнение последним в установленный срок ряда согласованных мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по утвержденному проекту нормативов предельно-допустимых веществ.

На основании изложенного судами сделан вывод об отсутствии у ответчика права произвести зачисление в счет установленных ОАО "Советский целлюлозно-бумажный завод" платежей за загрязнение окружающей природной среды освоенных средств на выполнение природоохранных мероприятий ввиду отсутствия согласования с территориальным природоохранным органом.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 30.01.2006 по делу N А21-4658/05-С1, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.09.2006 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА