ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 января 2007 г. N 133/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании
заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по
Приморскому краю (ул. Светланская, 69, г.
Владивосток, 690091) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 10.05.2006, постановления суда апелляционной инстанции от
01.08.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-15185/2005-22-279 и постановления
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2006 по тому же
делу по иску товарищества собственников жилья "Верхнепортовая,
64а" к администрации г. Владивостока, Департаменту финансов администрации
Приморского края, Минфину России в лице Управления федерального казначейства по
Приморскому краю об обязании заключения договора
бюджетного финансирования льгот многодетных семей, взыскании 14662 рублей 73
копеек расходов, связанных с предоставлением льгот в
период с января 2003 по май 2005 года отдельной категории граждан по оплате
жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", а
также взыскании 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины и 3000
расходов по оплате услуг представителя.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
10.05.2005, подтвержденным судом апелляционной инстанции, исковые требования
удовлетворены: с Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 14662
рубля 73 копейки расходов, связанных с предоставлением льгот, 1500 рублей
расходов на оплату услуг представителя. В части обязания
администрации г. Владивостока заключения с ТСЖ "Верхнепортовая,
64а" договора целевого бюджетного финансирования льгот многодетной семьи в
иске отказано, В части взыскания 1500 рублей на оплату услуг представителя
отказано. В иске к остальным ответчикам отказано.
Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа постановлением от 28.11.2006 решение и постановление
апелляционной инстанции изменил: за счет субъекта Российской Федерации -
Приморского края в лице Департамента финансов администрации Приморского края
взыскал 2352 рубля 11 копеек расходов по предоставлению льгот многодетным
семьям за январь - май 2005 года. В остальной части судебные акты оставил без
изменения.
При рассмотрении спора суды исходили из
следующего.
Истец в период с января 2003 по май 2005
года предоставил многодетным семьям льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по
социальной поддержке многодетных семей".
Факт предоставления льгот подтвержден
материалами дела. Невозмещение истцу расходов от
предоставления названных льгот послужило основанием для обращения с настоящим
иском.
Судом установлено, что в федеральном
бюджете денежные средства на компенсацию жилищно-коммунальных расходов для
многодетных семей в спорный период не планировались и Приморскому краю не
выделялись.
Удовлетворяя
исковые требования за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались
закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов
ведения бюджетов всех уровней, федеральными законами о федеральном бюджете на
2003, 2004, 2005 годы, Указом Президента Российской Федерации "О мерах по
социальной поддержке многодетных семей", Постановлениями Правительства
Российской Федерации от 30.07.1998 N 862, от 15.08.2001 N 584.
Заявитель (Минфин России) просит об
отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на неправильное применение норм
материального права.
Доводы заявителя были предметом
рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм
материального права не установлено. Судами исследованы все обстоятельства по
делу и представленные доказательства.
Удовлетворяя исковые требования за счет
казны Российской Федерации, суд учитывал, что денежные средства на реализацию
льгот, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации "О мерах по
социальной поддержке многодетных семей", в спорный период в федеральном
бюджете запланированы не были. Поэтому ответственность за расходы, причиненные
истцу неисполнением названного Указа, в соответствии со статьями 16, 1069
Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно возложена на Российскую
Федерацию в лице ее финансового органа - Министерства финансов Российской
Федерации.
При таких обстоятельствах по настоящему
делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-15185/2005-22-279
Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения
суда первой инстанции от 10.05.2006, постановления суда апелляционной инстанции
от 01.08.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 28.11.2006 по тому же делу отказать.
Председательствующий
судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА