ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2007 г. N 16570/06

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю (ул. Светланская, 69, г. Владивосток, 690091) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 06.06.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 07.09.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-5308/06-36-116 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2006 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к администрации МО "Хасанский район", Департаменту финансов администрации Приморского края, Минфину России в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю, администрации Приморского края о взыскании 5744 рублей 22 копеек расходов, связанных с предоставлением гражданам льгот по оплате электроэнергии за ноябрь - декабрь 2003 года, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 06.06.2006, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: с Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 5744 рубля 22 копейки расходов. В иске к остальным ответчикам отказано.

При рассмотрении спора суды исходили из следующего.

Истец в 2003 году в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и на основании договора от 01.01.2003, заключенного с администрацией МО "Хасанский район" предоставлял гражданам льготы по оплате за электроэнергию.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.

Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Источником финансирования данных льгот является федеральный бюджет.

Судом установлено, что объем запланированных и предоставленных из федерального бюджета финансовых средств на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Приморскому краю недостаточен для финансирования всех льгот, предоставляемых по названному Закону за счет средств Фонда компенсаций.

Доказательств нецелевого использования субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием "Хасанский район" данных средств не имеется.

Поскольку органы государственной власти Российской Федерации не обеспечили субъект Российской Федерации финансовыми средствами для реализации федерального закона, а последний, в свою очередь, не смог обеспечить для этого финансированием муниципальный бюджет Хасанского района, суд удовлетворил исковые требования за счет казны Российской Федерации, что соответствует позиции, выраженной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права. По мнению заявителя, в обязательстве по возмещению расходов энергоснабжающей организации на предоставление льгот инвалидам состоит субъект Российской Федерации, а не Минфин России. Заявитель полагает, что истцом документально не доказан факт понесения расходов в спорный период и право на льготу у лиц в соответствии с действующим законодательством. Минфин России считает, что выполнил свои обязанности в полном объеме.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм права не установлено. Судами исследованы все обстоятельства по делу и представленные доказательства.

Довод Минфина России о том, что он не может нести ответственность за неисполнение договорных обязательств, поскольку не является стороной договора о возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот инвалидам, является необоснованным, так как обязанность государственных органов компенсировать данные расходы возникает в силу закона.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-5308/06-36-116 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 06.06.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 07.09.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2006 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА