ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2007 г. N 16461/06
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании
заявление Минфина России в лице Отделения по г. Иркутску Управления
федерального казначейства по Иркутской области (ул. 5-й Армии, д. 29, г.
Иркутск, 664025) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции
от 31.05.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 08.08.2006 по делу N А19-10197/06-14
Арбитражного суда Иркутской области и постановления Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 11.10.2006 по тому же делу по иску
муниципального унитарного предприятия Ангарского муниципального образования
"Ангарский водоканал" к Российской Федерации в лице Минфина России о
взыскании (с учетом уточнения) 2090985 рублей 01 копейки расходов, связанных с
предоставлением в 2003, 2004 годах гражданам субсидий в соответствии с
Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
политики" и Законом Иркутской области "О социальной политике и мерах
дополнительной социальной защиты населения Иркутской области на период
реформирования жилищно-коммунального хозяйства".
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление социальной защиты населения
администрации Ангарского муниципального образования, Иркутская область в лице
Главного финансового управления Иркутской области.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
31.05.2006, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций,
исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации в лице Минфина России
за счет средств казны Российской Федерации взыскано 2090985 рублей 01 копейка
расходов.
При рассмотрении спора суды исходили из
следующих обстоятельств.
Истец в спорный
период на основании договора от 01.01.2004 N 35/2004, заключенного с
администрацией Ангарского муниципального образования, и во исполнение Закона
Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики",
Закона Иркутской области "О социальной политике и мерах дополнительной
социальной защиты населения Иркутской области на период реформирования
жилищно-коммунального хозяйства" предоставил гражданам субсидии на оплату
жилья и коммунальных услуг.
Факт предоставления льгот и их размер
подтверждены материалами дела.
Невозмещение истцу расходов от предоставления названных субсидий послужило
основанием для обращения с настоящим иском.
Согласно статье
15.4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
политики" возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам
субсидий, осуществляется за счет средств местных бюджетов и передаваемой им на
эти цели финансовой помощи соответственно из бюджетов субъектов Российской
Федерации, федерального бюджета в межбюджетных отношениях в объеме,
устанавливаемом законами о бюджетах соответствующих уровней бюджетной системы
Российской Федерации на очередной финансовый год.
Установив, что
дотации на возмещение расходов на предоставление субсидий, рассчитанных в
соответствии с механизмом, предусмотренном Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг" по федеральному стандарту, выделены из
федерального бюджета в 2003, 2004 годах Иркутской области в недостаточном
размере, суд удовлетворил исковые требования за счет средств казны Российской
Федерации, от имени которой выступает
Минфин России.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права и
несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению
заявителя, истцом не доказан состав гражданского правонарушения.
Приведенные заявителем доводы были
предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм
права не установлено. Взыскание расходов, понесенных истцом
в результате предоставления установленных федеральным законодательством
гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг, за счет средств казны
Российской Федерации соответствует позиции, выраженной в Постановлении Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.
Довод заявителя о несоответствии выводов
суда фактическим обстоятельствам дела по существу сводится к переоценке
доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации не относится к компетенции надзорной инстанции.
При таких обстоятельствах по настоящему
делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-10197/06-14 Арбитражного суда
Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 31.05.2006, постановления суда апелляционной инстанции от
08.08.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа от 11.10.2006 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА