ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2006 г. N 6219/06
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Валявиной Е.Ю, Исайчева В.Н., Козловой А.С.,
Наумова О.А., Никифорова С.Б., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Суховой Г.И., Юхнея
М.Ф. -
рассмотрел заявление открытого
акционерного общества междугородной и международной электрической связи
"Ростелеком" в лице территориального управления N 1 Уральского
филиала о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 09.03.2006 по делу N А70-10353/25-2005
Арбитражного суда Тюменской области.
В заседании приняли участие
представители:
от заявителя - открытого акционерного
общества междугородной и международной электрической связи
"Ростелеком" (истца) - Дубровин С.Н., Муравский
Е.С.;
от Инспекции Федеральной налоговой службы
по городу Тюмени N 3 (ответчика) - Будыкина И.Н.,
Заслушав и обсудив доклад судьи Наумова
О.А., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Как установлено
судами, в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 3 (далее -
инспекция) поступило заявление открытого акционерного общества междугородной и
международной электрической связи "Ростелеком" в лице
территориального управления N 1 Уральского филиала (далее - общество,
налогоплательщик) от 01.09.2003 N 05/1486 о возврате из бюджета 585907 рублей
98 копеек налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной
сферы (далее - налог), излишне уплаченного за 2000 год.
Письмом от 20.04.2004 N 08-58/31709
инспекция сообщила обществу об отсутствии оснований для возврата налога.
Общество 11.08.2005 направило в инспекцию
заявление о возврате 802 831 рубля 41 копейки налога. В этой сумме учитывались
и 585907 рублей 98 копеек, значившихся в письме общества от 01.09.2003 N
05/1486.
Уведомлением от 30.08.2005 N 13792
инспекция сообщила налогоплательщику о возврате 216923 рублей 43 копеек налога.
Налогоплательщик 21.09.2005 обратился в
Арбитражный суд Тюменской области с иском к инспекции о возврате 585907 рублей
98 копеек налога.
Решением суда первой инстанции от
01.11.2005 заявленное обществом требование удовлетворено.
При этом суд исходил из следующего.
Налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением о возврате налога в
срок, предусмотренный пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской
Федерации. Иск предъявлен в арбитражный суд в пределах трехлетнего общего срока
исковой давности, указанного в статье 196 Гражданского кодекса Российской
Федерации. Тот факт, что налогоплательщик узнал о переплате налога после
составления им и налоговой инспекцией акта сверки расчетов от 02.10.2003, судом
установлен. К тому же излишняя уплата обществом налога материалами дела
доказана и инспекцией не оспаривается.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 09.03.2006 решение суда первой
инстанции отменил, исковое требование общества оставил без удовлетворения.
Суд кассационной инстанции пришел к
выводу, что основанием для отказа в удовлетворении иска является пропуск истцом
к моменту обращения в суд трехлетнего срока, установленного пунктом 8 статьи 78
Налогового кодекса Российской Федерации.
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке
надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
общество просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на то, что пунктом 8
статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд с
заявлением о возврате сумм излишне уплаченного налога не установлен и начало
течения срока исковой давности необходимо определять
в соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении и выступлениях присутствующих в заседании представителей
сторон, Президиум пришел к выводу, что оспариваемый судебный акт подлежит
отмене по следующим основаниям.
В силу статей 21 и 79 Налогового кодекса
Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или
возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.
В случае отказа
налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или
зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе
обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22
постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового
кодекса Российской Федерации").
Пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса
Российской Федерации определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком
заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган.
Вопрос о порядке
исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне
уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 Налогового
кодекса Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно быть
подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был
узнать о факте излишне уплаченного налога.
Суд первой инстанции, установив, что
заявление о возврате излишне уплаченного налога подано обществом в суд до
истечения названного срока, обоснованно удовлетворил исковое требование
налогоплательщика.
При таких обстоятельствах оспариваемое
постановление суда кассационной инстанции нарушает единообразие в толковании и
применении арбитражными судами норм права и на основании пункта 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 09.03.2006 по делу N А70-10353/25-2005
Арбитражного суда Тюменской области отменить.
Решение Арбитражного суда Тюменской
области от 01.11.2005 по данному делу оставить без изменения.
Председательствующий
И.А.ИВАНОВ