ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2006 г. N 9274/04
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Бабкина А.И., Вышняк Н.Г., Исайчева В.Н.,
Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А., Першутова
А.Г., Слесарева В.Л., Тумаркина В.М., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление Инспекции
Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району
города Ульяновска о пересмотре в порядке надзора определения Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 06.09.2005 по делу N А72-6577/03-Б486
Арбитражного суда Ульяновской области.
В заседании принял участие представитель
заявителя - Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому
району города Ульяновска - Хачатрян Н.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Тумаркина
В.М., а также объяснения представителя заявителя, Президиум установил
следующее.
Индивидуальный предприниматель Макеев
О.В. обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании
незаконным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по Засвияжскому району города Ульяновска (правопредшественника Инспекции Федеральной налоговой службы
по Засвияжскому району города Ульяновска; далее -
инспекция) от 27.06.2003 N 23 о привлечении его к налоговой ответственности,
предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в
виде 169617 рублей штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость в
результате неправильного его исчисления, доначислении 848084 рублей этого
налога и начислении 159501 рубля пеней.
Решением суда первой инстанции от
29.09.2003 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением суда апелляционной
инстанции от 21.01.2004 решение суда первой инстанции изменено. Решение
инспекции от 27.06.2003 N 23 в части доначисления 4018 рублей 10 копеек налога
на добавленную стоимость и начисленных на эту сумму пеней и штрафа признано
недействительным. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 30.04.2004 решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение инспекции от
27.06.2003 N 23 признал незаконным полностью.
Инспекция обратилась в суд кассационной
инстанции с заявлением о пересмотре постановления от 30.04.2004 по вновь
открывшимся обстоятельствам.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа определением от 23.06.2005 в удовлетворении этого заявления отказал.
Инспекция обжаловала определение от
23.06.2005 в суд кассационной инстанции.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа определением от 06.09.2005 оставил определение от 23.06.2005 без
изменения, жалобу инспекции - без удовлетворения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных
определений инспекция указывает, в частности, на то, что она не была извещена о
времени и месте судебного заседания по ее жалобе на определение от 23.06.2005 и
судом кассационной инстанции 06.09.2005 дело рассмотрено в отсутствие
инспекции, в связи с чем она была лишена права на
защиту своих интересов в судебном заседании.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении и выступлении присутствующего в заседании представителя
инспекции, Президиум считает, что определение от 06.09.2005 подлежит отмене,
дело - направлению на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции по
следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 278 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации при возбуждении производства по
кассационной жалобе суд кассационной инстанции выносит определение о времени и
месте проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы. Копии
определения направляются участвующим в деле лицам.
Лицо, участвующее в деле, извещается
арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии
судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до
начала судебного заседания (часть 1 статьи 121 Кодекса).
Жалоба инспекции на определение от
23.06.2006 принята к производству Федеральным арбитражным судом Поволжского
округа определением от 26.08.2005 и назначено время (06.09.2005) и место
судебного заседания.
Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание
арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу,
не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие, если оно
было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства.
Лица, участвующие в деле, считаются
извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный
суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного
акта (часть 1 статьи 123 Кодекса).
В материалах дела нет сведений о
направлении сторонам определения от 26.08.2005 о проведении судебного заседания
по рассмотрению жалобы инспекции на определение Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 23.06.2005 по делу N А72-6577/03-Б486 Арбитражного суда
Ульяновской области.
Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо
из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания, нарушает процессуальные права участвующего в деле лица и
является безусловным основанием для отмены судебного акта.
Следовательно, оспариваемый судебный акт
нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права,
что в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации является основанием для его отмены.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
определение Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 06.09.2005 по делу N А72-6577/03-Б486 Арбитражного
суда Ульяновской области отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ