ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2005 г. N 2565/05

 

Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2005 года,

в полном объеме решение изготовлено 26 декабря 2005 года.

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Тимофеева В.В., Локтенко Н.И. при помощнике судьи - Петровой В.В. провел судебное разбирательство по делу N 2565/05 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по иску Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом к ответчикам: субъекту Российской Федерации - городу Москве в лице Правительства Москвы и Департамента имущества города Москвы, Главному управлению Федеральной регистрационной службы по городу Москве о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение N VIII площадью 123,2 кв. метра, состоящее из комнат 1 - 8, находящееся в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 20/1, стр. 1, и о признании недействительной государственной регистрации права собственности города Москвы на указанное нежилое помещение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: ФГУП "ВПК-Технотэкс", МЧС России, Главное управление МЧС России по городу Москве, на стороне ответчика привлечены: ООО "Невес", ГУП "ДЕЗ города Москвы района "Басманный".

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - Стремоусова Е.С. по доверенности;

от ответчика - субъекта Российской Федерации города Москвы в лице Правительства Москвы и Департамента имущества города Москвы Столярова Т.В. по доверенностям;

от третьих лиц:

- ФГУП "ВПК-Технотэкс" - Телегин Д.Н. по доверенности, Егорова С.С. по доверенности;

- Главного управления МЧС России по городу Москве - Миневич М.В. по доверенности;

- ООО "Невес" - Федоренко М.Е. по доверенности.

В судебное заседание не явились представители ответчика Главного управления Федеральной регистрационной службы по городу Москве, третьих лиц: МЧС России, ГУП "ДЕЗ города Москвы района "Басманный", которые надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд определил: провести судебное разбирательство по настоящему делу в отсутствие представителей неявившихся лиц, привлеченных к участию в деле.

В судебном заседании были представлены дополнительные документы, с которыми ознакомлены лица, участвующие по делу, и суд определил: приобщить к материалам дела представленные документы, перечень приобщенных к делу документов описан в протоколе судебного заседания.

Третье лицо - ФГУП "ВПК-Технотэкс" заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью ознакомления с материалами настоящего дела.

Суд объявил перерыв по делу для того, чтобы представитель ФГУП "ВПК-Технотэкс" ознакомился с материалами дела и дополнительными документами, представленными по делу.

После перерыва суд, рассмотрев ходатайство ФГУП "ВПК-Технотэкс" об отложении дела слушанием, определил: в удовлетворении заявленного ходатайства отказать, так как уполномоченный представитель ФГУП "ВПК-Технотэкс" ознакомился с материалами дела, о чем сообщил суду.

 

Суд установил:

 

Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом с учетом уточнений исковых требований, изложенных в заявлениях от 14.05.2005 N 8-1729, от 30.05.2005 N 8-1945, просила признать право федеральной собственности на нежилое помещение N VIII площадью 123,2 кв. метра, состоящее из комнат 1 - 8, находящееся в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 20/1, стр. 1, и о признании недействительной государственной регистрации права собственности города Москвы на указанное недвижимое имущество.

Заявленные требования мотивированы тем, что спорное помещение подвала является защитным сооружением гражданской обороны, что подтверждается инвентаризационным паспортом N 04372 на убежище гражданской обороны, который был оформлен 20.11.1968 и в указанный период этот объект был поставлен на учет в органах гражданской обороны г. Москвы под инвентарным номером 04372 как защитное сооружение гражданской обороны. Истец считает, что объект гражданской обороны, который с учета таких объектов не снимался, в силу пункта 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 относится к федеральной собственности, поскольку в приложениях N 1 - 3 к названному Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 объекты гражданской обороны не значатся. Из состава федеральной собственности указанный объект не выбывал и в установленном порядке в собственность города Москвы не передавался. Истец также считает, что за городом Москвой было неправомерно зарегистрировано право собственности на указанное нежилое помещение, которое как объект гражданской обороны относится к федеральной собственности.

Ответчик - субъект Российской Федерации - город Москва, возражая против заявленных требований, считает, что спорное нежилое помещение, находящееся в подвале жилого дома, является собственностью города Москвы в силу пункта 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, в связи с чем за городом Москвой правомерно зарегистрировано право собственности на упомянутое помещение, находящееся в подвале здания, расположенного по названному адресу. В отзыве на исковое заявление ответчик также указывал на то, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 статьи 26.11, 26.12 Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ, которым внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, собственностью субъектов Российской Федерации является имущество, включая защитные сооружения, необходимое для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в связи с чем управление и распоряжение таким имуществом осуществляют органы государственной власти субъекта Российской Федерации. Ответчик также указал на то, что согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 объекты гражданской обороны могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, в связи с чем спорные помещения органами ответчика сданы в аренду ООО "Невес". Ответчик полагает, что истец не доказал права федеральной собственности на спорное имущество.

Третьи лица (на стороне истца) - ФГУП "ВПК "Технотэкс" и Главное управление МЧС России по городу Москве поддержали доводы истца.

Третье лицо - ООО "Невес" поддержало доводы ответчика города Москвы.

Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные по делу документы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, присутствовавших на судебном заседании, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что спорное нежилое помещение N VIII площадью 123,2 кв. метра, находящееся в подвале жилого дома, расположенного по упомянутому выше адресу, является объектом гражданской обороны, что подтверждается инвентаризационным паспортом от 20.11.1968 на убежище гражданской обороны, которому 20.11.1968 был присвоен инвентарный номер 04372 и под этим номером указанное убежище было поставлено в органах гражданской обороны на учет и по настоящее время этот объект учитывается как объект гражданской обороны в территориальном органе МЧС России.

В приложениях 1 - 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты гражданской обороны не указаны, в связи с этим на основании пункта 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 такие объекты, независимо от того, на чьем балансе они находятся, до момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

В установленном порядке этот объект мог быть передан в собственность субъекта Российской Федерации - города Москвы.

Порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в государственную собственность города Москвы, предусмотрен Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп.

Однако доказательств, подтверждающих то, что в порядке, установленном названным правовым актом, объект гражданской обороны, находящийся по указанному адресу, был передан из федеральной собственности в государственную собственность субъекта Российской Федерации - города Москвы, суду ответчиком - городом Москвой не представлено.

Доводы ответчика - города Москвы о том, что в силу приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 спорный объект, находящийся в жилом доме, относится к муниципальной собственности, признаны судом необоснованными, исходя из вышеизложенного.

Ссылка ответчика - города Москвы на пункт "г" пункта 2 статьи 26.11 Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ, в данном случае, неосновательна, поскольку спорный объект возник до вступления в силу названного Федерального закона и в собственность города Москвы в установленном порядке не был передан.

С учетом вышеизложенного исковые требования с учетом названных истцом уточнений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, статьями 167 - 170, 176, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

исковые требования удовлетворить: признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение N VIII площадью 123,2 кв. метра, состоящее из комнат 1 - 8, находящееся в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 20/1, стр. 1;

признать недействительной государственную регистрацию права собственности города Москвы в части: нежилого помещения N VIII площадью 123,2 кв. метра, состоящего из комнат 1 - 8, находящегося в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 20/1, стр. 1.

 

Председательствующий судья

В.Б.Куликова

 

Судья

Н.И.Локтенко

 

Судья

В.В.Тимофеев