ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2005 г. N 1339/05
(Извлечения)
Высший Арбитражный
Суд РФ (далее - ВАС РФ) рассмотрел в открытом судебном заседании дело по
заявлению закрытого акционерного общества "Народная компания "Восток
России" о признании недействующим подп. "б" п. 10 Постановления
Совета Министров СССР от 30.07.88 N 929 "Об упорядочении системы
экономических (имущественных) санкций, применяемых к предприятиям, объединениям
и организациям" (с последующими изменениями и дополнениями, внесенными
Постановлением Совета Министров СССР от 31.08.90 N 877 и Постановлением Правительства РФ от 14.08.93 N
812).
Суд установил:
в соответствии с
подп. "б" п. 10 Постановления Совета Министров СССР от 30.07.88 N 929
"Об упорядочении системы экономических (имущественных) санкций,
применяемых к предприятиям, объединениям и организациям" (далее -
Постановление N 929) потребители энергии уплачивают энергоснабжающим
организациям десятикратную стоимость электрической энергии и электрической
мощности и пятикратную стоимость тепловой энергии, израсходованных сверх
количества, предусмотренного на соответствующий период договором.
Общество свое требование обосновывает
тем, что оспариваемый подпункт Постановления N 929 применяется энергоснабжающими организациями при взыскании с него
стоимости электроэнергии, потребленной в большем количестве, чем предусмотрено
договором. В качестве правового основания заявитель указал на
несоответствие положения, изложенного в указанном подпункте, требованиям ст.
541 и 547 Гражданского кодекса РФ (далее - Кодекс), ст. 2 Федерального закона
от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию" (далее - Закон N 41-ФЗ), ст. 23
Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и на
нарушение его права потребителя электрической энергии.
По утверждению заявителя, данное правовое
положение не приведено в соответствие с действующим законодательством согласно
ст. 16 Закона N 41-ФЗ.
Представители заинтересованного лица
просили ВАС РФ прекратить производство по делу, поскольку в связи с принятием
Правительством РФ Постановления от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в
отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее
- Постановление N 109) оспариваемый подп.
"б" п. 10 Постановления N 929 не действует.
ВАС РФ считает, что дело подлежит
прекращению по следующим основаниям.
Согласно Закону N 41-ФЗ цены на
электроэнергию подлежат регулированию уполномоченными государственными
органами. Такими полномочиями наделено Правительство РФ и органы исполнительной
власти субъектов РФ.
В рамках предоставленных полномочий
Правительство РФ издало Постановление N 109. Согласно п. 62
указанного Постановления на розничном рынке для определения размера оплаты
электрической энергии, потребленной сверх количества, установленного договором,
а также для определения стоимости отклонений участников сектора свободной
торговли, не являющихся участниками регулируемого сектора, применяются тарифы
на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергоснабжающими
организациями потребителям, утверждаемые органами исполнительной власти
субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов; при этом
применяются повышающие (понижающие) коэффициенты, рассчитанные в соответствии с
методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам (ФСТ
России).
Следовательно, Постановлением N 109
установлен иной порядок определения размера оплаты электроэнергии, потребленной
сверх количества, указанного договором, чем порядок, предусмотренный подп.
"б" п. 10 Постановления N 929.
В соответствии со
ст. 4 Федерального закона от 30.11.94 N 52-ФЗ "О введении в действие части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 52-ФЗ)
до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории
Российской Федерации, в соответствие с частью первой Кодекса законы и иные
правовые акты Российской Федерации, а также Основы гражданского
законодательства Союза ССР и республик и иные акты законодательства Союза ССР, действующие на территории
Российской Федерации в пределах и в порядке, предусмотренных Конституцией РФ,
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.91 "О ратификации
Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", Постановлениями
Верховного Совета Российской Федерации от 14.07.92 "О регулировании
гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы" и от
03.03.93 "О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на
территории Российской Федерации", применяются постольку, поскольку
они не противоречат части первой Кодекса.
Изданные до
введения в действие части первой Кодекса нормативные акты Верховного Совета
РСФСР, Верховного Совета РФ, не являющиеся законами, и нормативные акты
Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента РФ и Правительства РФ, а также
применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного
Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного
Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могут регулироваться только
федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих
законов.
Таким образом, Постановление N 109,
принятое во исполнение Закона N 41-ФЗ, регулирует отношения, связанные с
определением размера оплаты электроэнергии, потребленной сверх количества,
установленного договором, иным образом, чем оспариваемое Постановление N 929.
Поэтому в силу ст. 4 Закона N 52-ФЗ подп. "б" п. 10 Постановления
Совета Министров СССР от 30.07.88 N 929 на территории Российской Федерации
нельзя признать действующим.
При данных обстоятельствах отсутствует
предмет спора, в связи с чем согласно ч. 7 ст. 194 АПК
РФ производство по делу подлежит прекращению.