ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2004 г. N 4188/04
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - заместителя
Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Исайчева
В.Н.;
членов Президиума: Арифулина
А.А., Бойкова О.В., Вышняк
Н.Г., Киреева Ю.А., Наумова О.А., Савкина С.Ф., Слесарева
В.Л., Стрелова И.М., Финогенова В.И., Юхнея М.Ф.
рассмотрел заявление предпринимателя
Беляевой Н.В. о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от
25.12.2002, постановления суда апелляционной инстанции от 07.07.2003
Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-9116/02-18-206 и постановления
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.12.2003 по тому же
делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи Финогенова В.И., Президиум установил следующее.
Предприниматель
Беляева Н.В. обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о
признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Приморскому краю (далее -
инспекция) от 12.07.2002 N 2945 о доначислении страховых взносов во
внебюджетные фонды за 2000 год и начислении и взыскании пеней за
несвоевременную их уплату.
Решением суда первой инстанции от
25.12.2002 заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемый акт
инспекции в части доначисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации в сумме 33686 рублей и в фонды обязательного медицинского страхования
в сумме 5886 рублей признан недействительным; в части начисления и взыскания
пеней в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением суда апелляционной
инстанции от 07.07.2003 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа постановлением от 29.12.2003 названные судебные акты
оставил в силе.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения
суда первой и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций
предприниматель Беляева Н.В. просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на
то, что судом не приняты во внимание ее аргументы о необоснованном исчислении
налоговой инспекцией дохода за проверяемый период, в связи
с чем имеет место переплата страховых взносов, в том числе и за счет
неправомерного применения ставки в размере 20,6 процента. Свою позицию в этой
части заявления предприниматель обосновала введением нового правового
регулирования, а именно: установлением новой ставки налога, предусмотренной
пунктом 3 статьи 241 Налогового кодекса Российской Федерации.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат
отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по
следующим основаниям.
Решением инспекции
от 12.07.2002 N 2945, принятым на основании акта выездной налоговой проверки,
предпринимателю Беляевой Н.В. доначислены за 2000 год
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 33686 рублей и
в фонды обязательного медицинского страхования в сумме 5886 рублей, а за
несвоевременную их уплату начислены пени - 21217 рублей 12 копеек и 3707 рублей
29 копеек соответственно.
При начислении
страховых взносов за 2000 год инспекция руководствовалась положениями
Федерального закона от 20.11.1999 N 197-ФЗ "О тарифах страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в
фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год", а также
Федерального закона от 29.12.1995 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе
налогообложения, учета и отчетности для
субъектов малого предпринимательства", поскольку предпринимателем был
получен патент.
Требованием N 04-2762 налоговый орган
предложил предпринимателю Беляевой Н.В. уплатить страховые взносы и пени на
общую сумму 64496 рублей 41 копейка.
Удовлетворяя заявление предпринимателя о
признании недействительным решения инспекции в части задолженности по страховым
взносам, суд исходил из следующего установленного факта: на момент вынесения
налоговым органом решения (12.07.2002) доначисленные
страховые взносы во внебюджетные фонды были уже уплачены (17.06.2002).
Отказывая в удовлетворении заявления относительно пеней, суд учел, что
указанная задолженность уплачена несвоевременно, а
следовательно, пени на ее сумму инспекцией начислены и предъявлены к взысканию
правомерно.
Однако при
рассмотрении дела судами не учтено то, что в соответствии с пунктом 3
резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от
23.12.1999 N 18-П положения Федерального закона от 20.11.1999 N 197-ФЗ "О
тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования
на 2000 год" подлежат пересмотру в
установленном порядке. Пунктом 4 определено, что после введения нового
правового регулирования излишне уплаченные страховые
взносы подлежат зачету в счет будущих платежей.
На период с даты
вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской
Федерации от 23.12.1999 N 18-П до даты вступления в силу части второй
Налогового кодекса Российской Федерации законодатель специально не предусмотрел
нового правового регулирования размера ставок обязательных платежей в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
Определением от 20.11.2001 N 246-О Конституционный
Суд Российской Федерации разъяснил, что установленный пунктом 4 резолютивной
части постановления от 23.12.1999 N 18-П порядок исполнения данного
постановления сохраняет свою силу независимо от избранной законодателем формы
нового правового регулирования отношений, связанных с платежами в Пенсионный
фонд Российской Федерации и другие фонды Российской Федерации.
Частью 3 статьи 241 Налогового кодекса
Российской Федерации был установлен размер отчислений в Пенсионный фонд
Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в составе
единого социального налога (взноса) для индивидуальных предпринимателей,
получивших доходы от предпринимательской деятельности, за вычетом расходов,
связанных с их извлечением.
Следовательно, после вступления в силу
части второй Налогового кодекса Российской Федерации недоимка по страховым
взносам, образовавшаяся в период с 01.01.2000 по 31.12.2000, должна
рассчитываться с учетом ставки, установленной на момент введения в действие
главы 24 Кодекса.
Таким образом, поскольку оспариваемые
судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении судами норм
права, они подлежат отмене на основании пункта 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 303, 304, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение суда первой инстанции от
25.12.2002, постановление суда апелляционной инстанции от 07.07.2003
Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-9116/02-18-206 и постановление
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.12.2003 по тому же
делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в
первую инстанцию Арбитражного суда Приморского края.
Председательствующий
В.Н.ИСАЙЧЕВ