ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2002 г. N 7046/00

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2000 по делу N А55-2104/00-9 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.07.2000 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Частный предприниматель Колосовский Ю.С. обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском (уточненным в судебном заседании) к Куйбышевской железной дороге о взыскании 380083 рублей излишне уплаченной провозной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 07.04.2000 в удовлетворении иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 20.07.2000 решение оставил без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что перевозка носила международный характер, груз следовал из Казахстана в Россию и железная дорога обоснованно начислила провозную плату по ставкам Тарифной политики российских железных дорог, что соответствует международному договору о тарифах на перевозки в международном сообщении - Тарифному соглашению железнодорожных администраций государств - участков СНГ от 17.02.93, имеющему приоритет перед нормами национального законодательства (прейскурантом N 10-01 "Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки").

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации тарифы на перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены данные функции.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте" предусмотрено, что тарифы на перевозки грузов устанавливаются на основе государственной бюджетной, ценовой и тарифной политики в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из статей 6 и 11 Федерального закона "О естественных монополиях" определение (установление) цен (тарифов) или их предельного уровня осуществляется органом регулирования естественных монополий.

В спорный период действовали тарифы на грузовые железнодорожные перевозки, в том числе и в международном сообщении, установленные прейскурантом N 10-01.

Что касается тарифной политики стран СНГ, принимаемой на тарифных конференциях, то она носит межведомственный характер и определяет предельный уровень провозной платы, а в компетенцию Совета по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ входит лишь рассмотрение вопросов железнодорожных тарифов, но не их утверждение.

Таким образом, размер провозной платы, предусмотренный Тарифной политикой российских железных дорог и введенный в действие телеграммой МПС России от 05.09.98 N 722, нельзя рассматривать как общеобязательную ставку грузового тарифа. В данном случае подлежит применению соответствующий тариф, установленный прейскурантом N 10-01.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2000 по делу N А55-2104/00-9 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.07.2000 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Самарской области.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ