ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2002 г. N 1093/02

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 20.09.01, постановление апелляционной инстанции от 19.11.01 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-30561/01-16-348 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.01.02 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Университет Российской академии образования (далее - университет) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской академии образования (далее - академия) о признании недействительным пункта 1.2 Устава университета в части, определяющей организационно - правовую форму университета как негосударственного образовательного учреждения.

Решением от 20.09.01 исковое требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.11.01 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 14.01.02 указанные судебные акты оставил без изменения.

В протесте первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить, в иске отказать.

Президиум считает, что вышеназванные судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, университет учрежден Российской академией образования.

Утвержденный академией Устав университета зарегистрирован Московской регистрационной палатой 13.03.95 (с последующими изменениями и дополнениями в 1995, 1997, 1999, 2000 годах).

В пункте 1.2 устава учредитель установил, что университет является негосударственным образовательным учреждением.

По иску университета решением от 20.09.01, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, пункт 1.2 устава, определяющий организационно - правовую форму университета как негосударственного образовательного учреждения, признан недействительным.

Анализ материалов дела и принятых судебных актов показал, что судами трех инстанций оставлен без рассмотрения и оценки ряд обстоятельств и документов, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно статье 10 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" государственные высшие учебные заведения создаются и реорганизуются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Между тем судами не рассмотрены вопросы о том, вправе ли была академия создавать высшее учебное заведение без согласия Правительства Российской Федерации, как это установлено названным Законом, и передавать вновь созданному юридическому лицу федеральное имущество без согласия на то собственника; правомерно ли Московская регистрационная палата зарегистрировала негосударственное образовательное учреждение, использующее для осуществления своей деятельности федеральное имущество, имея в виду тот факт, что согласия собственника на его передачу университету не было.

Признав недействительным Устав университета в части, определяющей его организационно - правовую форму, суды не сделали вывод о том, можно ли считать оставшуюся часть устава действующей, поскольку из него исключены основные сведения об организационно - правовой форме учебного заведения.

Также судами не рассматривалась возможность привлечения к участию в деле представителя Правительства Российской Федерации или Министерства образования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах названные судебные акты подлежат отмене, дело - направлению в первую инстанцию суда для рассмотрения по существу с учетом вопросов, поставленных в настоящем постановлении.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 20.09.01, постановление апелляционной инстанции от 19.11.01 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-30561/01-16-348 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.01.02 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда города Москвы.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ