ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 1998 г. No. 2950/98
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 05.04.95 по делу No.
1763/95/32.
Заслушав и обсудив доклад судьи и
выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации,
поддержавшего протест, Президиум установил следующее.
Товарищество с ограниченной
ответственностью "Торговый дом "Ланской"
обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с
иском к Комитету по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга и
фонду имущества города Санкт-Петербурга о понуждении заключить договор
купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ланское шоссе, 55.
Исковое требование мотивировано тем, что
товариществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Ланской" выкуплено имущество муниципального
предприятия "Магазин No. 17" Приморского
РПТ, поэтому в соответствии с законодательством о приватизации товарищество
вправе приобрести арендуемое помещение в собственность. Однако заявка на выкуп
арендуемого помещения оставлена без удовлетворения.
Решением от 05.04.95 суд обязал Комитет
по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга заключить с истцом
договор купли-продажи указанного нежилого помещения.
В протесте заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации предлагается решение суда отменить и дело
направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно договору выкупа имущества от
28.11.92 No. 1006 фонд имущества города
Санкт-Петербурга продал ТОО "Торговый дом "Ланской"
имущество муниципального предприятия "Магазин No.
17" Приморского РПТ. Нежилое помещение товарищество занимало на основании
договора аренды от 19.04.93 No. 17-В-000557, заключенного
с Приморским агентством Комитета по управлению городским имуществом мэрии
Санкт-Петербурга. В соответствии с пунктом 2.2.8 этого договора истец обязался
заключить с жилищно-эксплуатационной конторой Военно-морской академии имени
Н.Г. Кузнецова (далее - Военно-морская академия) договор на обслуживание
помещений.
Обязывая Комитет по
управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга заключить с
товариществом договор купли-продажи арендуемого нежилого помещения, суд
сослался на Государственную программу приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденную Указом
Президента Российской Федерации от 24.12.93 No. 2284
(далее - Государственная программа приватизации) и Основные положения
государственной программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года (далее - Основные положения).
При этом суд не учел, что в соответствии
с пунктом 4.2 Основных положений не допускается отказа в продаже арендаторам
сданных в аренду объектов нежилого фонда, за исключением объектов, на которые
распространяются ограничения, установленные разделом 2.1 Программы, а также
зданий и сооружений, занимаемых органами государственной власти, органами
местного самоуправления и судами.
Пунктом 2.1.5 раздела 2.1 Государственной
программы приватизации установлен запрет на приватизацию штатного и табельного
военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства
обороны Российской Федерации.
Однако судом не выяснен правовой статус
арендуемого нежилого помещения и не обсужден вопрос о наличии
у истца права на выкуп помещения с учетом установленных законодательством
ограничений на приватизацию имущества Министерства обороны Российской
Федерации.
Между тем, как видно из решения исполкома
Ленгорсовета от 03.10.60 No.
38-26-п и справки Управления капитального строительства исполкома Ленгорсовета от 31.05.62 No.
185/60, новый жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Ланское шоссе, квартал 7 корп., 30, передан на баланс
Военно-морской академии, которая приняла его и зачислила в состав основных
средств. Согласно копии разрешения от 01.03.61 No.
132 Ленинградского городского инвентаризационного бюро
названному выше жилому дому, принадлежащему Военно-морской академии, установлен
адрес: Ланское шоссе, дом 55.
Из имеющихся документов усматривается,
что спорное здание является федеральной собственностью, находится в оперативном
управлении Министерства обороны Российской Федерации, состоит на балансе
2000-го отделения Морской инженерной службы. Однако балансодержатель не
привлечен к участию в деле.
Согласно
действовавшему в период приобретения в собственность спорного помещения и
рассмотрения дела пункту 6.5 Государственной программы приватизации
приватизация и реализация высвобождаемого военного имущества осуществляется
Министерством обороны Российской Федерации в порядке, установленном Указами
Президента Российской Федерации от 30.11.92 No. 1518
"О порядке реализации и использования высвобождаемого военного
имущества" и от 28.12.92 No. 1659 "О мерах
по социальной защите военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей".
Является ли спорное имущество
высвобождаемым и был ли соблюден специальный порядок приватизации такого
имущества, суд не выяснил.
Таким образом, решение суда принято по
неполно исследованным обстоятельствам, поэтому подлежит отмене.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.95 по делу No. 1763/95/32 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в
тот же арбитражный суд.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ