ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 1998 г. No. 3907/98

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.04.98 по делу No. А74-1874/97-С2 Арбитражного суда Республики Хакасия.

Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Открытое акционерное общество "Саяно-Шушенская ГЭС" обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к администрации города Саяногорска о взыскании 35000000000 неденоминированных рублей основного долга.

Определением от 22.12.97 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен финансовый отдел администрации города Саяногорска.

Решением от 22.01.98 в иске акционерному обществу отказано со ссылкой на то, что векселя, являясь ценными бумагами, не тождественны денежным средствам. Действующим налоговым законодательством не предусмотрено передачи векселей в счет уплаты налогов. Взаимоотношения сторон должны регулироваться вексельным законодательством.

Требования же истца основываются на нормах общегражданского законодательства, в связи с чем, учитывая нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не может по собственной инициативе выйти за пределы иска и рассмотреть требования о взыскании 35000000000 рублей в виде вексельной суммы.

В решении также указано, что ответчиком по таким делам признаются финансовые органы соответствующего муниципального образования.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 29.04.98 решение отменил, иск ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" удовлетворил в полной сумме.

Принимая постановление, суд кассационной инстанции исходил из того, что операция по передаче векселей не преследовала цели передачи прав по ценным бумагам. Стороны заключили обычную гражданско-правовую сделку, в результате которой передача векселей имела целью произвести погашение налогов. Поскольку этого не произошло, то иск обоснованно заявлен согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчиком на основании статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации является администрация города Саяногорска в лице ее финансового отдела.

В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается постановление суда кассационной инстанции отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Президиум считает, что решение суда первой и постановление суда кассационной инстанции подлежат отмене, дело - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно протоколу о намерениях от 16.07.96 ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" намеревалось в течение июля 1996 года рассчитаться по налогам с местным бюджетом векселями, выпущенными открытым акционерным обществом "Красноярскэнерго", а администрация города Саяногорска в свою очередь по представлении этих векселей произвести зачет их в счет уплаты налогов в местный бюджет.

По акту приема-передачи от 24.07.96 ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" передало администрации города Саяногорска 35 простых векселей на общую сумму 35000000000 рублей в счет погашения налогов с учинением на векселях индоссамента в пользу администрации.

Получив векселя, администрация города Саяногорска задолженность акционерного общества по уплате налогов не погасила, в связи с чем и был предъявлен иск о взыскании долга в сумме 35000000000 рублей.

После того как арбитражный суд отказал открытому акционерному обществу "Саяно-Шушенская ГЭС" в иске о взыскании указанной суммы оно предъявило новый иск о взыскании 35000000000 рублей неосновательного обогащения на основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (дело No. А74-370/98-С1).

Решением от 20.04.98 иск удовлетворен.

Таким образом, в пользу ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" с администрации города Саяногорска в лице ее финансового отдела было взыскано 70000000000 рублей.

Анализ материалов двух дел свидетельствует о том, что по сути заявлялось одно требование - о взыскании 35000000000 рублей, поскольку сделка по зачету вексельных сумм в счет погашения налогов в местный бюджет не состоялась.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует объединить оба дела в одно производство и выяснить следующие обстоятельства.

Во-первых, каким образом спорные векселя оказались у ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС", во-вторых, какую сумму получила администрация города Саяногорска от реализации этих векселей по договору купли-продажи с ООО "Фирма "Сити".

В материалах дела имеются два договора купли-продажи спорных векселей, заключенных администрацией города Саяногорска с ОАО "Ачинский глиноземный комбинат" и ООО "Фирма "Сити" с приложением актов их приема-передачи, а также решение Арбитражного суда Красноярского края от 03.07.97 по делу No. А-33-1016/97-С1 о взыскании с ООО "Фирма "Сити" в пользу администрации города Саяногорска 35000000000 рублей стоимости векселей, пеней и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Сведений об исполнении этого решения в материалах дела нет.

Кроме того, суду следует выяснить, рассчиталось ли ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" с местным бюджетом по налогам.

Что касается надлежащего ответчика по настоящему делу, то в силу статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации им является муниципальное образование со своим бюджетом.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 22.01.98 по делу No. А74-1874/97-С2 и постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.04.98 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, объединив с делом No. А74-370/98-С1.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ