ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 1998 г. No. 5851/97

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 04.11.97, постановление апелляционной инстанции от 13.02.98 Арбитражного суда города Москвы по делу No. 58-6 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.04.98 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Открытое акционерное общество "Томскнефть" Восточной нефтяной компании обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, акционерной компании "Транснефть" и открытому акционерному обществу "Нефтяная компания "Роснефть" о возмещении причиненного ущерба в сумме 104831981091 рубля в связи с неоплатой 212128,9 тонны нефти, отгруженной в июле 1993 года на Украину.

До рассмотрения спора по существу размер исковых требований был увеличен и составил 112392255087 рублей. В порядке уточнения исковых требований истец заявил ходатайство о замене ответчиков Минтопэнерго России, Минэкономики России, ОАО "НК "Роснефть" на третьих лиц на стороне ответчика. Указанное ходатайство удовлетворено.

Решением от 04.11.97 исковые требования удовлетворены за счет АК "Транснефть".

Постановлением апелляционной инстанции от 13.02.98 решение отменено. Исковая сумма взыскана с Минтопэнерго России. В иске к Минэкономике России, АК "Транснефть" и ОАО "НК "Роснефть" отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 08.04.98 постановление апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается все названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по поручению Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации для нормализации работы нефтегазодобывающих предприятий и предотвращения ограничений и потерь добычи нефти и ее поставки на нефтеперерабатывающие заводы Российской Федерации Минтопэнерго России и Минэкономики России приняли согласованное решение о дополнительной поставке нефти в Республику Украину в объеме 2,6 млн. тонны в июне 1993 года, в соответствии с которым Минтопэнерго России обязалось довести до МВЭС России и нефтегазодобывающих объединений дополнительные квоты на указанный объем поставок нефти, о чем составлен протокол от 11.06.93.

Названные министерства 21.06.93 уточнили срок поставки, определив июль 1993 года. В соответствии с указанными решениями объем поставки правопредшественника ОАО "Томскнефть" - специализированного государственного предприятия "Томскнефть" по дополнительным квотам составил 212128,9 тонны и данная нефть в указанный период была транспортирована акционерной компанией "Транснефть" в Украину.

Сделка по поставке в 1993 году 2,6 млн. тонн российской нефти в Республику Украину осуществлялась в рамках международных соглашений Российской Федерации и Республики Украины, в частности соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о торгово-экономическом сотрудничестве в 1993 году от 03.10.92, протокола реализации указанного соглашения от 16.01.93, протокола об изменении объемов разрешительных квот поставки нефти в Украину в 1993 году от 24.06.93. Последний протокол определяет дополнительную поставку 2,6 млн. тонн нефти Украине в соответствии с разрешительными квотами. Такие квоты, как указано выше, были выделены российской стороной (протоколы Минтопэнерго России и Минэкономики России от 11.06.93 и от 21.06.93).

Таким образом, поставка 2,6 млн. тонн нефти в 1993 году являлась внешнеэкономической сделкой, подпадающей под требования Венской конвенции о международной купле-продаже 1980 года.

Реализация указанных межгосударственных соглашений на поставку по дополнительным квотам в 1993 году нефти в Республику Украину была поручена российской стороной государственному предприятию "Роснефть", с украинской стороны покупателем российской нефти выступила компания "Укрнефтепродукт".

В деле имеются данные (отзыв ОАО "Роснефть") о заключении между ГП "Роснефть" и компанией "Укрнефтепродукт" внешнеторгового договора от 13.07.93, определившего (пункт 2.2.4) порядок расчетов за поставленную нефть.

В свою очередь ГП "Роснефть" должно было заключить договоры на покупку нефти с российскими поставщиками и на ее транспортировку и передачу продукции украинской стороне, о чем свидетельствует письмо Минтопэнерго России от 22.06.93 No. АФ-3924. Указанным письмом всем нефтедобывающим предприятиям, чья нефть подлежала отгрузке в общем объеме 2,6 млн. тонн, сообщались их квоты и предлагалось заключить соответствующие договоры с ГП "Роснефть".

Судом указанные обстоятельства, связанные с выполнением государственным предприятием "Роснефть" функций продавца российской нефти иностранному партнеру в рамках межгосударственных торговых соглашений, не были исследованы. Судом также оставлены без внимания и правовой оценки обязанность ГП "Роснефть" обеспечить заключение гражданско-правовых договоров с ГП "Томскнефть" и АК "Транснефть" на отгрузку 212128,9 тонны нефти и фактическое выполнение ею своих обязательств перед российскими предприятиями.

Следовательно, у суда не имелось правовых оснований для возложения ответственности за ущерб правопреемника государственного предприятия "Томскнефть" - ОАО "Томскнефть" в связи с неоплатой нефти, проданной иностранному государству, на Минтопэнерго России и АК "Транснефть".

В деле имеются данные, оставленные судом без внимания, о том, что после возникновения проблем с оплатой российской нефти украинской стороной ГП "Роснефть" обращалась к ОАО "Томскнефть" с предложением о заключении договоров, в соответствии с которыми ГП "Роснефть" брало на себя функции по обеспечению таких платежей. От заключения названных договоров истец отказался, обратившись с письмом от 26.09.95 No. 0902/250 в Минтопэнерго России с просьбой о предоставлении ему права самостоятельного востребования задолженности с украинской стороны за нефть, поставленную в рамках межправительственного соглашения от 07.09.94, и просьба была удовлетворена.

Из материалов дела также не усматривается, что ОАО "Томскнефть" доказало правомерность своего требования по возмещению стоимости нефти, добытой в 1993 году государственным предприятием "Томскнефть". В деле нет данных о том, что указанная истцом нефть числится за ним либо в виде стоимости отгруженной продукции, либо в виде дебиторской задолженности, отраженных в активе баланса в соответствии с требованиями пункта 2.2 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации (приложение No. 2 к Указу Президента Российской Федерации от 29.01.92 No. 66), а не за ГП "Роснефть", как это вытекает из международных торговых соглашений. Судом таких сведений в обоснование правомерности иска не истребовалось и они не исследовались.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 04.11.97, постановление апелляционной инстанции от 13.02.98 Арбитражного суда города Москвы по делу No. 58-6 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.04.98 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ