ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 1998 г. N 2523/98

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 14.07.97, постановление апелляционной инстанции от 23.10.97 Арбитражного суда Смоленской области по делу N 577/1-И и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.12.97 по тому же делу.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Акционерное общество открытого типа "Свет" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции по городу Смоленску от 17.03.97 N 94 (с изменениями от 03.07.97) в части взыскания 1082075000 рублей заниженной прибыли, 279215700 рублей налога на добавленную стоимость, 15812400 рублей спецналога и применения финансовых санкций на эти суммы.

Решением от 14.07.97 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.10.97 решение отменено в части отказа в иске о признании недействительным решения госналогинспекции о взыскании 1065179000 рублей заниженной прибыли.

В остальной части решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 19.12.97 постановление апелляционной инстанции отменил и оставил в силе решение суда первой инстанции.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается указанные судебные акты в части отказа в иске о признании недействительным решения налоговой инспекции о взыскании налога на добавленную стоимость и спецналога и соответствующих санкций отменить и дело в этой части направить на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в ходе документальной проверки соблюдения налогового законодательства АООТ "Свет" за IV квартал 1994 года, 1995 год и 9 месяцев 1996 года Госналогинспекцией по городу Смоленску выявлены нарушения по уплате налогов на прибыль, добавленную стоимость и спецналогу. По результатам проверки составлен акт от 27.12.96 N 224 с дополнением от 11.03.97, в котором установлено необоснованное отнесение на себестоимость продукции недостач готовой продукции и товароматериальных ценностей, выявленных при инвентаризации, и необоснованное применение льготы по налогу на добавленную стоимость по экспортированным товарам. Принято решение от 17.03.97 N 94 с изменениями от 03.07.97 о применении финансовых санкций в виде взыскания заниженных прибыли, налога на добавленную стоимость, спецналога и соответствующих штрафов и пеней.

Истец в обоснование исковых требований сослался на то, что факт недостачи подтвержден актом инвентаризации материальных ценностей, находящихся на складе готовой продукции. Виновные в недостаче лица ни предприятием, ни следственными органами не установлены. Льгота по налогу на добавленную стоимость применена правомерно, документы, подтверждающие экспорт, представлены в налоговую инспекцию.

Арбитражные суды первой и кассационной инстанций, отказывая в иске, исходили из того, что в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли (далее Положение о составе затрат), в фактической себестоимости продукции (работ, услуг) отражаются недостачи материальных ценностей в производстве и на складах при отсутствии виновных лиц.

По факту недостачи на складе истца товара возбуждено уголовное дело, производство по которому приостановлено. Окончательного акта правоохранительных органов нет. В АООТ "Свет" имеются сотрудники, с которыми заключены договоры о полной материальной ответственности. Истец в суд с исками к этим лицам не обращался. Акционерное общество необоснованно применило льготу по налогу на добавленную стоимость по экспортированным товарам, поскольку документы, подтверждающие экспорт, не были своевременно представлены в госналогинспекцию.

Названные судебные акты в части отказа в иске о признании недействительным решения налоговой инспекции о взыскании 1082075000 рублей заниженной прибыли и санкций на эту сумму соответствуют нормам материального права и оснований для их отмены не имеется.

В соответствии с пунктом 1"а" статьи 5 Закона Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" от налога на добавленную стоимость освобождаются товары, экспортируемые непосредственно предприятиями - изготовителями, экспортируемые услуги, работы.

Согласно статье 97 Таможенного кодекса Российской Федерации экспорт товаров - таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательств об их ввозе на эту территорию.

Следовательно, признаком экспорта товаров, дающим право на налоговую льготу, является фактическое пересечение грузом границы Российской Федерации.

Нарушение сроков предоставления документов, подтверждающих экспорт товаров, не влияет на право использования льготы по налогу на добавленную стоимость.

Документы, подтверждающие экспорт, были представлены в госналогинспекцию и имеются в деле. Наличие этих документов и факт экспорта не отрицается госналогинспекцией.

Налоговая инспекция 22.10.97 внесла изменение N 258 в решение от 17.03.97 N 94, согласно которому уменьшен НДС на 279241900 рублей, спецналог на 15799700 рублей и штраф в двухкратном размере на 169377000 рублей.

Судебные акты приняты без учета всех внесенных налоговой инспекцией изменений, без исследования причин уменьшения санкций на сумму, не соответствующую сумме уменьшенных налогов. Расчет санкций не проверен.

Судом также не учтено, что согласно акту проверки имеется задолженность бюджета перед налогоплательщиком, поскольку в отдельные периоды были переплачены налоги.

Вывод арбитражного суда о неправомерном использовании истцом льготы по налогу на добавленную стоимость по экспортированным товарам является необоснованным, судебные акты об отказе в иске в части признания недействительным решения госналогинспекции о взыскании НДС, специального налога и применения соответствующих финансовых санкций подлежат отмене, дело в этой части - направлению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.07.97 по делу N 577/1-И и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.12.97 по тому же делу в части отказа в иске о признании недействительным решения Госналогинспекции по городу Смоленску от 17.03.97 N 94 (с изменениями от 03.07.97) о взыскании 279215700 рублей налога на добавленную стоимость, 15812400 рублей специального налога и применения финансовых санкций на эти суммы отменить. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

В остальной части решение первой и постановление кассационной инстанций оставить без изменения.

 

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.ЮКОВ