ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 апреля 1998 г. No. С5-7/УЗ-292
О ПОСТАНОВЛЕНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 МАРТА 1998 Г. No.
8-П
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в порядке информации сообщает, что 11 марта 1998 года
Конституционный Суд Российской Федерации принял Постановление по делу о
проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации,
части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях в связи с жалобами граждан М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова (опубликовано в "Российской газете" 26 марта 1998 г. No. 58).
Основанием к рассмотрению дела явилась
обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции
Российской Федерации оспариваемые заявителями нормы,
которые предоставляют уполномоченным органам исполнительной власти Российской
Федерации право конфискации имущества граждан в качестве санкции за совершенные
правонарушения.
В Постановлении Конституционного Суда
Российской Федерации отмечено, что положения статьи 266 Таможенного кодекса
Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях, допускающие конфискацию как меру
ответственности за правонарушение, что связано с лишением собственников имущества на основании вынесенных во внесудебной процедуре
решений, ограничивают возможности гарантированной Конституцией Российской
Федерации надлежащей судебной защиты права собственности.
С учетом
изложенного Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующей
Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 3)
и 55 (часть 3), статью 266 Таможенного кодекса Российской Федерации постольку,
поскольку она предусматривает в качестве меры административной ответственности
конфискацию товаров и транспортных средств, назначаемую без судебного решения и
являющуюся несоразмерной деянию, указанному в данной статье.
Признаны также не соответствующими
Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (части 1 и 3) и 55 (часть 3),
часть вторая статьи 85 и статья 222 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях в той мере, в какой они в их взаимосвязи допускают применение
конфискации без судебного решения. Предусмотренная частью второй статьи 85
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях конфискация
во всяком случае может применяться только в судебном порядке. Этим не
затрагиваются полномочия административных органов, указанных в статье 222
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, по наложению других, помимо
конфискации, административных взысканий, предусмотренных частью второй его
статьи 85.
О.В.БОЙКОВ