ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 1998 г. No. 2203/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 29.03.95 по делу No.
1533/95/13.
Заслушав и обсудив доклад судьи и
выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего
протест, Президиум установил следующее.
Акционерное
общество закрытого типа "Панда" обратилось в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке,
предусмотренном статьей 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, о переводе на него заложенных прав арендатора, принадлежащих
товариществу с ограниченной ответственностью "Белые ночи", по
договорам аренды от 14.04.93 No. 14/1555, 14/1579,
14/1580, 14/1584, заключенным с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (КУГИ), со всеми вытекающими из
них имущественными правами, в том числе и правом требования к
КУГИ или другому уполномоченному государственному
органу заключить договор купли-продажи арендованных помещений.
Решением от 29.03.95 иск удовлетворен.
В апелляционном и кассационном порядке
законность и обоснованность решения не проверялись.
В протесте заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации предлагается решение отменить, дело направить на
новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест в части
отмены судебного акта подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из
материалов дела, ТОО "Белые ночи" в процессе приватизации выкупило
имущество кафе, бара, буфета, ресторана "Белые ночи" по договору с
фондом имущества Санкт-Петербурга от 10.03.93 No.
1745 и 14.04.93 заключило договоры No. 14/1555,
14/1579, 14/1580, 14/1584 с КУГИ Санкт-Петербурга на аренду указанных
помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно договору от 13.05.94 ТОО
"Белые ночи" обязалось перечислить истцу (АОЗТ "Панда")
87000000 рублей денежных средств в срок до 01.03.95.
В обеспечение
денежного обязательства АОЗТ "Панда" и ТОО "Белые ночи"
заключили договор о залоге от 15.05.94, и дополнительное соглашение к нему от
17.05.94, согласно которым арендатор (ТОО "Белые ночи") передает в
залог свои арендные права по договорам от 14.04.93 со всеми вытекающими из них
имущественными правами, в том числе с правом требования к арендодателю или
иному органу, выступающему продавцом арендованных объектов нежилого фонда, заключить договоры купли-продажи арендуемых
залогодателем помещений.
Удовлетворяя исковые требования, суд
исходил из того, что передача предусмотренных договором прав арендатора,
включая право требования заключения договора купли-продажи помещений, не
запрещена законом.
Эти выводы суда являются ошибочными.
Поскольку спорные правоотношения возникли
в процессе приватизации муниципального имущества, при разрешении спора следует
руководствоваться правовыми нормами, регламентирующими вопросы приватизации.
Действующим законодательством
приватизация государственного или муниципального имущества указанным способом
(через залоговые сделки) не предусмотрена. Следовательно, у юридического лица,
не являющегося субъектом процесса приватизации, не возникает права на
понуждение собственника заключить с ним договор купли-продажи имущества,
переданного в аренду.
Продажа сданных в аренду объектов
нежилого фонда осуществляется согласно пункту 2.6 Государственной программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 No. 2284; пунктам 1 и 3 Положения о продаже и временном
порядке определения цены приобретения объектов нежилого фонда, сданных в
аренду, утвержденного распоряжением Госкомимущества России от 16.02.94 No. 353-р (в редакции распоряжения от 16.05.94 No. 1038-р), только созданным в процессе приватизации
товариществам и акционерным обществам, являющимся арендаторами указанных
объектов.
Кроме того, цена на приобретаемые
арендаторами в собственность нежилые помещения должна устанавливаться по
методике, утвержденной органами местного самоуправления в соответствии с
пунктом 4.9 Основных положений государственной программы приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после
01.07.94, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94 No. 1525.
Пунктом 4.5 названных Основных положений
право на приобретение в собственность сданных в аренду помещений предоставлено
юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных муниципальных
предприятий или муниципального имущества, ранее сданного в аренду, в результате
выкупа последнего.
Таким образом, реализация залогового
требования АОЗТ "Панда" в обход норм, регулирующих вопросы
приватизации, повлекла незаконную передачу права собственности на муниципальное
имущество, которое могло быть приобретено только путем его выкупа в порядке
приватизации лицом, наделенным соответствующими правами в силу закона.
Неправильное применение правовых норм,
регулирующих залоговые отношения, к рассматриваемому спору, связанному с
возникновением права собственности на объект приватизации, привело к принятию
незаконного судебного акта.
Требование, заявленное по противоречащим
законодательству основаниям, удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.95 по делу No. 1533/95/13 отменить. В иске акционерному обществу
закрытого типа "Панда" отказать.
И.о.
Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ