ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 1998 г. No. 3279/97

 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение от 27.06.95, постановление апелляционной инстанции от 21.08.95 Арбитражного суда Оренбургской области по делу No. 108у.

Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего протест, Президиум установил следующее.

Акционерное общество открытого типа "Орский инженерно - технический центр" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к администрации города Орска о признании недействительным распоряжения главы администрации от 25.04.95 No. 548-р "Об отмене решений исполкома Орского городского Совета народных депутатов от 31.05.89 No. 180 и от 30.07.91 No. 237-4 "Об утверждении актов государственной приемочной комиссии по приему в эксплуатацию общежитий, расположенных по адресу ул. Юлина, 8, 10".

Решением от 27.06.95, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.08.95, иск удовлетворен.

Судебные акты обоснованы тем, что общежития включены в уставный капитал акционерного общества "Орский инженерно - технический центр" правомерно, а оспариваемое распоряжение нарушает права собственника.

В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны споры о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных и иных органов, если эти акты не соответствуют законам и нарушают законные права и интересы организаций и граждан-предпринимателей.

Как следует из материалов дела, по протесту прокурора города Орска в связи с невыполнением истцом требований Примерного положения об общежитиях по укомплектованию их мебелью, предметами культурно-бытового назначения и содержанию в надлежащем состоянии администрация города Орска распоряжением от 25.04.95 No. 548-р отменила решения исполкома Орского городского Совета народных депутатов от 31.05.89 No. 180 и от 30.07.91 No. 237-4. Названными актами Орскому техническому центру было разрешено ввести в эксплуатацию два вновь возведенных дома по указанным адресам и заселить их как общежития для малосемейных.

Пунктами 2 и 3 оспариваемого распоряжения истцу предложено перевести и использовать эти дома в качестве жилого фонда, оформить надлежащим образом проживание в них семей, предоставив в жилищный отдел администрации списки семей с указанием номеров квартир и занимаемой жилой площади для оформления ордеров.

Таким образом, требования о признании недействительным названного распоряжения затрагивают интересы не только акционерного общества, в уставный капитал которого общежития включены при приватизации, но и проживающих в общежитиях граждан, без участия которых спор не может быть разрешен.

Исходя из субъектного состава и характера правоотношений спор о признании недействительным этого акта в соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду не подведомствен. Данный спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции с участием проживающих в общежитиях граждан.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

постановил:

 

решение от 27.06.95, постановление от 21.08.95 Арбитражного суда Оренбургской области по делу No. 108у отменить.

Производство по делу прекратить.

 

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ