ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 сентября 2007 г. N 10790/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Саратовской области (Ильинская пл., 1/16, г. Саратов, 410056) о пересмотре в порядке надзора постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Саратовской области от 25.10.2006 по делу N А57-7175/06-15 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.05.2007 по тому же делу по иску муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовгорэлектротранс" к Министерству здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области, Минфину Саратовской области о взыскании (с учетом уточнения) 74989642 рублей расходов, связанных с перевозкой льготных категорий пассажиров на городском электротранспорте, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 24.08.2006 исковые требования удовлетворены: с Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области за счет казны Саратовской области взыскано 74989642 рубля расходов. В иске к Минфину Саратовской области отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 25.10.2006 решение отменено, суд перешел к рассмотрению дела по первой инстанции. Суд привлек в качестве ответчиков по делу Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации как главного распорядителя средств федерального бюджета и Министерство финансов Российской Федерации, так как финансирование льгот производилось из федерального бюджета.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 10.05.2007 постановление апелляционной инстанции оставил без изменения.

Заявитель (Минфин России) просит об отмене постановлений апелляционной и кассационной инстанций в части привлечения в качестве ответчика по делу Минфина России в связи с неправильным применением норм права.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судом кассационной инстанции, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм права не установлено.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 предусмотрено, что в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, ответчиком по такому делу должна признаваться Российская Федерация в лице соответствующего финансового или многоуправомоченного органа.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В силу положений статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за неисполнение государственных полномочий только в пределах средств, выделенных из федерального бюджета.

При таких условиях привлечение Минфина России в качестве ответчика по делу (учитывая, что к участию в деле в качестве ответчика привлечен главный распорядитель средств федерального бюджета) не находится в противоречии с позицией, выраженной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

По настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-7175/06-15 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора постановления апелляционной инстанции от 25.10.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.05.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий

судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА