ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 сентября 2007 г. N 10861/07

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Архангельской области (ул. К. Либкнехта, 2, г. Архангельск, 163000) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 01.02.2007 по делу N А05-1328/2006-2, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.07.2007 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к МО "Котлас" в лице Отдела социальной защиты населения и Финансового управления администрации муниципального образования, Архангельской области в лице Управления социальной защиты населения и Департамента финансов администрации Архангельской области, Российской Федерации в лице Минфина России и Минздрава и соцразвития России о взыскании 6542 рублей 65 копеек расходов, связанных с предоставлением в апреле - декабре 2004 года соответствующим категориям граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на основании статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 01.02.2007, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации взыскано 6542 рубля расходов. В иске к остальным ответчикам отказано. Свое решение суд мотивировал тем, что выделенных из федерального бюджета денежных средств на реализацию данных льгот оказалось недостаточно.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке Минфин России ссылается на нарушение норм материального права. Заявитель не считает себя надлежащим ответчиком по делу.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено.

Из представленных материалов следует, что истец в период с 01.04.2004 по 31.12.2004 предоставил льготы по оплате жилья и коммунальных услуг Марченковой В.Г. - медицинскому работнику, проживающему в сельской местности.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

Правилами предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2003 N 377, субсидии выделяются за счет средств Фонда компенсаций в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

Судами установлено, что бюджету муниципального образования денежных средств в виде субвенций для возмещения предприятиям расходов по предоставлению льгот выделено недостаточно.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, если установившим льготы федеральным законом или принятым в его исполнение иным нормативным правовым актом обязанность по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, возлагается на субъект Российской Федерации или муниципальное образование, то при недостаточности выделенных на эти цели средств из федерального бюджета взыскание должно осуществляться с Российской Федерации независимо от того, были ли предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Поскольку Российская Федерация, передав органам местного самоуправления и субъекту Российской Федерации полномочия по возмещению расходов предприятий на предоставление льгот работникам, проживающим в сельской местности, не обеспечила предоставление им необходимых для этих целей финансовых средств, суды правомерно возложили ответственность по возмещению понесенных истцом расходов на Российскую Федерацию в лице Минфина России.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А05-1328/2006-2 Арбитражного суда Архангельской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 01.02.2007, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.07.2007 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

А.КСЕНОФОНТОВА